世界贸易组织总干事拉米星期二表示,在这个星期举行的达沃斯世界经济论坛年度会议上,各国贸易部长应当明确表示准备全面恢复陷入僵局的多哈回合自由贸易谈判。有关专家在接受中文部采访的时候说,自由贸易是大势所趋,但是,打着自由贸易的名义进行倾销的行为也应当受到制裁,在美中贸易纠纷方面尤其是这样。
*多哈谈判将起死回生?*
世界经济论坛年会虽然不是为了贸易谈判,但是,很多国家的贸易官员都将出席这次会议,世贸组织总干事拉米因此而认为,这是推动多哈回合自由贸易谈判的大好时机。拉米表示,假如各国有决心,达沃斯就能发出一个信号,表明多哈谈判将起死回生。
世界贸易组织的多哈回合谈判是2001年开始的,目的是为了在9/11恐怖袭击之后重振世界经济,帮助数以百万计的人摆脱贫困,可是,由于主要贸易大国在农产品补贴和市场准入等问题上各持己见,互不相让,谈判在去年7月宣告破裂。最近,有关国家的贸易官员举行了一系列双边会谈,但是,各方的分歧仍然十分严重。
*达沃斯世界经济论坛*
这个星期,大约25位贸易部长将前来达沃斯出席世界经济论坛年会,其中包括欧盟贸易专员彼得.曼得尔森和美国贸易代表苏珊.施瓦布。
世界经济论坛的前亚洲部主任弗兰克.里克特指出,世贸组织的多哈回合谈判多年来僵持不下虽然是件坏事,但是也反映了一个现实,那就是:很多过去贫弱无力的发展中国家在全球经贸领域的力量越来越大,甚至足以直接挑战发达国家。这也是为什么这次世界经济论坛年会的主题被定为世界力量大转移。
*贸易问题瑕不掩瑜*
正是在这种前所未有的力量转移格局下,新兴国家和发达国家之间的贸易纠纷越来越多,贸易保护主义也因此而抬头。
里克特告诉中文部,面对贸易纠纷,各国不应当因噎废食,因为自由贸易对任何国家和任何人都有好处。里克特以美中贸易为例指出,贸易往来虽然问题重重,然而却瑕不掩瑜。
*寻求美中之间的桥梁*
里克特说:“我认为,中国和印度的崛起对于美国来说是有好处的。随便到一家美国百货商店看看,中国制造的东西比比皆是。这对顾客来说是好事,因为价格不断下降。贸易对于任何人来说都是十分有益的。我们不必担心中国,也不必抨击中国。我们应当寻求在中国和美国之间建立一个夥伴关系的桥梁。”
*绥靖政策不会见效*
然而,中国问题专家章家敦告诉中文部,在贸易问题上,不论是多边的还是双边的,绥靖政策是不会见效的。
章家敦说:“举例来说,中国粗暴违反当初为了加入世界贸易组织而签署的协议,尽管如此,美国却没有针对中国提出很多指控,迄今为止只有两个案例。再比如,中国多年来一直违背有关知识产权保护的承诺,可是,美国却从来没有向世界贸易组织提出有关中国盗版侵权行为的投诉。”
章家敦指出,这种绥靖政策在某种程度上助长了中国的威风,致使中国领导人针对美中贸易纠纷显得肆无忌惮,结果情况不断恶化,直接威胁到很多美国人的生计。
然而,里克特表示,这种担心是多余的。
*所谓的中国威胁论*
里克特说:“这就是所谓的中国威胁论。当然了,有些人担心中国的人民币估价过高,有些人担心美中贸易赤字太大,因为这样一来,美国的就业机会可能流向东方,美国的就业率下降,对经济带来消极影响。
“尽管如此,我却认为这其实是一个积极的趋势,因为美国和欧洲可以因此而向价值链的高层攀升,创造更多的新技术。科技创新是我们跟中国人和印度人竞争的唯一途经,我们可以在经济战线上击败他们。我们绝不能变成保护主义者,不能因此对中国群起而攻之。我们要面对竞争,勇于跟中国人竞争。我们不应当谋求任何政治支持。”
*政治人物卷入贸易纠纷*
不过,在章家敦看来,随着美国民主党控制了国会参众两院,政治人物卷入贸易纠纷的形势指日可待。
他说:“我认为,即将发生的情况是:华盛顿的态度将出现变化,因为他们看到,在跟中国人打交道时,温和的方式并不见效。”
*相互制裁的泥沼*
《失去新中国》一 书的作者伊桑.古特曼告诉中文部,对于双边贸易问题,如果从多边方面加以考虑,解决起来就会现实得多,也会避免走极端。世界贸易组织的多哈谈判虽然旷日持久,屡遭挫折,但大方向却是正确的。美中贸易纠纷如果陷入相互制裁的泥沼,即使一时奏效,也属于倒行逆施。
*崭新和空前的挑战*
古特曼说:“假如世界上只有两个竞争者,我们跟中国的贸易出现这种不平衡,问题可就大了。然而,实际上,世界上有很多很多竞争者,所以,我并不认为美中贸易不平衡算是什么大问题。”
观察人士指出,从多哈回合谈判到美中贸易纠纷,世界力量大转移过程中的许多问题和挑战都是崭新和空前的。