美国总统布什星期二晚间将在美国国会发表国情咨文。媒体广泛预测,布什的这次演讲将强调与民主党主导的国会进行合作的领域,尤其是医疗保险和能源领域。
布什的助手们说,布什仍将花一定的篇幅讨论伊拉克问题。不过,布什将着重讨论公众希望政府采取行动的领域,这些领域存在可以同民主党控制的国会进行妥协的空间。
*布什的支持率接近历史新低*
最近进行的民意调查显示,布什的支持率目前接近历史新低。在美联社和美国在线联合进行的民意调查中,有66%的美国人认为这个国家目前的方向是错的。
*医疗保险问题*
根据华尔街日报和全国广播公司进行的民意调查,美国人目前最关心的经济问题是医疗保险问题。白宫官员说,布什总统将在国情咨文演讲中提出一个有关医疗保险的新建议,第一次允许人们在申报纳税收入时扣除购买医疗保险的费用。
现在,大部份美国人仍然通过雇主获得医疗保险,其他一些人通过政府资助老年人、残疾人和低收入者的项目接受医疗保险,还有一些人自掏腰包购买医疗保险。目前,接受雇主提供的医疗保险的人不需要为这项福利交税。布什的计划将为人们享受的不交税的医疗保险制定上限。每个家庭可以从纳税收入中扣除1万5千美元的医疗保险费用,个人可以扣除7千500美元。如果雇主提供的医疗保险的福利数额超过这个数目,则要交所得税。
美国家庭平均的医疗保险费用目前为1万1千5百美元,此外,还有4千多万美国人没有医疗保险。布什政府预计,享有雇主提供的医疗保险计划的人中大约有80%纳税额将会下降,另外20%,也就是享有极为慷慨的医疗保险计划的人,纳税额将会上升。据美国财政部预计,美国享有医疗保险的人数将因此增加5百万。
*布什计划受到质疑*
不过,布什在每周广播讲话中提出的这项建议已经在国会受到质疑。参议院多数党领袖里德说,布什的计划等于提高中产阶级的税收,是向错误的方向迈出了一步。
艾丽斯.古尔德是华盛顿的智囊机构经济政策研究所专门研究医疗保险问题的经济学家。古尔德在接受中文部的采访时表示,布什总统的建议把对雇主市场的补贴转移到个人市场,将会扩大个人所承担的医疗风险。
*可以分担风险*
古尔德说:“在雇主市场的风险库里,为一家公司工作的人们有着不同的健康风险,在比较大的公司里这种风险库最起作用。这些风险库里有不同年龄的人,他们有着不同的健康问题。一些人健康、年轻,另一些人不那么健康,岁数也大一些。把他们放在同一个风险库里,他们可以分担风险。”
古尔德说,雇主市场把面临不同健康风险的人放在一起,增加了人们的安全感,而个人市场不能为人们提供适当的、他们付得起的医疗保险。她举例说,如果人们只根据自己的健康状况购买个人医疗保险,一个25岁的年轻人今年也许可以购买比较便宜的保险,但是如果明年他生了大病,可能他原来买的保险不涵盖他的病,也可能他要买非常贵的保险。
*能源问题迎合了农业州选民的意愿*
在能源问题上,布什将建议增加乙醇燃料的使用。乙醇燃料可以从玉米和其他农作物中提取,增加使用乙醇燃料的想法受到来自农业州议员的欢迎。
位于华盛顿的支持使用替代燃料的组织未来能源联合会表示,预计布什会呼吁在2030年之前把每年使用的替代燃料从2012年的75亿加仑增加到600亿加仑。
但是,批评人士说,强制使用乙醇燃料迎合了农业州选民的意愿,与共和党坚持的自由市场经济的立场相左。