美国财政部长保尔森一行本星期前往北京,与中国官员举行首次美中战略经济对话。在这次战略对话中,能源和环保领域的合作将是双方讨论的主要议题之一。
*美方阵容强大*
参加这次美中高层战略经济对话的美方代表团,阵容十分强大。除了保尔森和美联储主席伯南克以外,还有六位布什政府的内阁成员,其中包括能源部长博德曼。
*希望合作 不是竞争*
博德曼星期二在东京表示,在这次战略对话中,他希望鼓励中国方面更多地依靠全球能源市场、较少地依靠购买油气田股权来解决能源安全问题。博德曼说,他将鼓励北京把自己的战略石油储备作为防范能源供应中断的缓冲,而不是把它当成操纵世界油价的工具。博德曼还表示,希望两国发展合作关系,而不是竞争关系。
*透明度问题*
华盛顿的智囊机构战略与国际研究中心,能源项目的负责人埃贝尔认为,美中两国这次有关能源的战略对话,还将讨论透明度问题。
他在接受中文部采访时说:“他们(中国)需要大大提高透明度,尤其是在石油和能源行业。我们需要对他们目前所做的、以及他们将要做些什么知道得更多。”
*密而不宣*
中国从8月份开始建立战略石油储备,并计划在2008年之前把储存的原油增加到1亿桶。这种作法引起美国方面的密切关注。由于北京对战略石油储备的具体规划密而不宣,美国能源官员9月份访问中国时,曾呼吁中国当局在这方面加大透明度,并告诫中国当局不要利用石油储备来操纵石油价格。
*战略石油储备问题*
战略与国际研究中心的能源问题专家埃贝尔说,双方不可避免要讨论中国建立战略石油储备的问题。他同时指出,美国方面也会敦促中国调整汇率。
埃贝尔说:“在油价这么高的时候,中国为战略石油储备购买石油是很困难的。他们认为油价会回落吗?还是他们准备不顾油价居高不下,而继续购买石油?中国有1万亿美元的外汇储备,其中很大一部分是美元。他们打算用这些钱来做什么呢?我认为我们会鼓励他们提高人民币的币值。”
*公平性问题*
夏威夷东西方中心的能源问题专家吴康,在接受中文部采访时指出,这不是美中两国首次就能源问题进行对话。自从去年以来,两国一直在进行部长级别的能源对话。此外,两国还举办了好几届油气论坛。他说,美国方面关心中国的市场开放,以及海外投资的公平性问题。
吴康说:“他们提出的一个担心是,中国对外,因为是国家投资,国家公司在海外投资时,是否遵守了市场规则?这是他们关心的一个特点。”
*空气污染 日益严重*
在主要用煤来发电的中国,空气污染日益成为一个严重问题。星期一深夜到星期二清晨,浓雾笼罩了北京、天津、华北和华东地区,扰乱了空中和地面的交通。
*机场、公路被关闭*
据中国媒体报导,在天津市区和机场,能见度不到50米。天津的滨海国际机场,以及八条高速公路的部分路段因此而被关闭。出于同样的原因,北京的首都国际机场有16个航班延后起飞,9个航班被取消。在河北、河南和辽宁省,浓雾也引起高速公路塞车,到主要高速公路的部分路段被关闭。星期二,北京的污染指数达到危险的水平。北京环境保护监督中心呼吁人们尽量减少户外活动。
*战略对话 涉及环境*
战略与国际研究中心的能源问题专家埃贝尔说,这次美中有关能源问题的战略对话也将涉及环境问题。
埃贝尔说:“我们对环境问题感到关注,对一个每年要烧22亿吨煤的国家、对这个国家对世界环境造成的影响感到关注。”
美中两国目前已经在讨论一系列的能源问题,包括电器节能标准、核电、煤的洁净燃烧,和一个政府支持的叫作“未来发电”的项目,这个项目要建造一个新的用煤发电的零排放工厂。
美国目前是世界上最大的石油使用国,每天消耗大约两千万桶石油。中国每天大约消耗6百万桶。不过,中国的石油需求,预计今年将增加6%,比去年的增长速度高出一倍,而美国的石油需求则呈现负增长。