北韩星期一在国际社会的强烈反对声中进行核试验,在国际间激起巨大的反响。美国和几个亚洲国家正在紧张磋商对策,同时联合国安理会也在酝酿对北韩实施制裁。分析人士认为,北韩将由于这次核试验而面临政治、外交、经济、军事等多方面的挑战。
中国国家主席胡锦涛和韩国总统卢武铉星期五在北京举行会谈,就可能对北韩实施制裁一事进行磋商。会谈结束后,韩国一名高级官员说,韩中两国支持对北韩采取“适当和必须的措施”。
*韩国或放弃“阳光政策”*
中国多年来一直是北韩的坚定盟友,而韩国长期以来对北韩实行“阳光政策”。北韩进行核试验之后,中国和韩国对北韩的态度发生了重大变化。中国以前所未有的强烈措辞谴责平壤,韩国则表示可能放弃从1998年开始实行的“阳光政策”。
日本三菱中国研究中心理事杨中美认为,北韩进行核试验迫使北京和首尔重新调整与平壤的关系。
杨中美说:“中国对北韩的朋友关系将做出实质性的调整,这样的关系已经不存在了,今后的关系只是充满利害关系的邻国而已。韩国一厢情愿的‘阳光政策’并没有换来北朝鲜的善意回应,而是进行导弹和核武器的试验,对韩国的安全构成巨大的威胁。在这种情况下,‘阳光政策’已经碰到了墙壁,必须进行调整。”
*美中在制裁力度上有分歧*
星期四晚间,美国起草的联合国制裁北韩决议案送交15个安理会成员国审议。有消息说,安理会5个常任理事国就一些主要分歧达成妥协,目前已经接近就决议案的最后文本达成一致。然而,据外交界人士透露,由于美国和中国在制裁力度方面仍然存在分歧,制裁北韩的决议案不大可能在星期五获得通过。
此外,俄罗斯也敦促美国不要把决议案匆忙付诸表决,并说俄美之间就制裁北韩问题的立场还有差距,有待通过高级别外交活动达成一致立场。
观察人士指出,就在美国大力推动联合国安理会通过对北韩实行严厉制裁决的决议案之际,中国和韩国表现出比较温和的立场。中国驻联合国代表王光亚说,国际社会做出的反应应当有助于和平解决问题。韩国方面则表示,制裁措施必须带来所需的效果,而不应当是在一时冲动下做出的反应。韩国总统卢武铉说,首尔在制裁北韩一事上有着特殊的考虑。韩国担心,严厉制裁一旦导致北韩崩溃,将产生一系列严重后果,而韩国势必首当其冲。
*日本决定先行实施制裁*
地处东亚的日本对北韩进行核试验大为震惊,日本政府决定停止从北韩进口商品,并禁止北韩船只在日本港口停泊。有分析人士说,尽管日本决定对北韩实行制裁,在联合国制裁北韩问题也同美国保持一致,采取强硬立场,但目前还看不到美日两国近期内加强防务合作关系的迹象。
美国国务卿赖斯下星期将前往日本,与日本高层就北韩进行试验引发的紧张局势交换意见。随后,赖斯还将访问中国和韩国。据消息人士透露,赖斯这次东亚之行的目的是协调美、日、中、韩四国有关北韩问题的立场,以此向平壤发出一个“强烈的信息”。
*对金正日政权构成潜在威胁*
日本三菱中国研究中心理事杨中美认为,平壤这次进行核试验是错误地估计了形势,可能对金正日政权构成潜在的威胁。他说:“实际上,金正日在战略计算方面犯下了一个重大的错误,这对他的经济、政治自信心,对他的战略,都是一个巨大的打击。他的党政干部,包括他的军队,在日益困难的情况下都会产生离心力现象,这就会使金正日的统治产生危机。”
专家认为,尽管平壤宣布成功地进行了核试验,但北韩距离拥有核弹头运载工具还有很长的路要走。