中国总理温家宝星期四结束对德国的访问。推动欧盟解除对中国的武器禁运是温家宝此行讨论的议题之一。有分析认为,德国总理默克尔不支持的态度没有改变,而解除禁令后,中国并不能得到太多实质好处。此外,欧洲的力量平衡改变,中国想在这个议题上获得进展,机会不大。
中国国务院总理温家宝星期四跟德国总理默克尔在柏林举行定期会晤,这是两国总理今年第二次会晤,双方签署8项协议,大部份有关知识产权、文化以及经贸交流。
*默克尔不会走施罗德路线*
德国将成为明年上半年欧盟的轮值主席国,温家宝此行也跟默克尔讨论了解除对中国武器禁运的议题。德意志电波电台报导说,默克尔的前任施罗德支持取消对中国的军售禁令,但是默克尔已经表示不会走施罗德的路线。默克尔在回答媒体提问的时候指出,对中国的武器禁运目前并不在欧盟的议题上。 默克尔只表示德国将继续加强欧盟跟中国的关系,而中国也应该继续就此跟欧盟协商。
英国伦敦政经学院国际关系教授胡客礼(Chris Hughes)星期五对中文部记者说,默克尔在这个问题上没有松口:“她的态度并没有改变。有趣的是,默克尔说武器禁运不在欧盟的议题上,但其实中国可以努力让它成为议题。我的感觉是,中国自己也认清事实,不想太努力推动,由于中国担心美、日的态度,因此更加希望得到欧盟的支持。中国现在大概已经认清,欧盟不会解除禁运,因此何必弄得双方不愉快,还不如把重心放在正面的议题上,跟欧盟建立良好的关系。”
温家宝在德国表示,解除禁令攸关双方互相尊重与平等,他希望欧盟具备足够的远见来处理这个议题。
*中国促欧盟解除禁令只具象征意义*
胡客礼指出,中国推动欧盟解除军售禁令只具有政治的象征意义,实质上的好处可能不多,一方面中国反正可以从俄罗斯等国家买武器,另一方面,禁令解除了,取代的是可能更加严苛的武器出口管制规定。
胡客礼说:“还有一个原因是,欧盟已经表明立场,如果取消军售禁令,就会以武器出口管制的规定来取代。这实际上可能更严格。因为前者的内容很模糊,而后者的规定繁琐,就算欧盟解除对中国的武器禁运,中国也没有办法从欧盟得到敏感的先进军事技术。”
*欧盟力量平衡改变*
胡客礼还说,欧盟的力量平衡改变,以前法国、德国跟中国站在同一边,推动解除武器禁运,持反对态度的美、日在欧洲只有英国的帮助。现在不同了,默克尔上台之后,英国跟德国的立场一致,而法国是个弱势政府,整个欧洲的气氛不利于推动这个议题。
有消息说,前美国国务院主管亚太事务的副助理国务卿薛瑞福曾经私下表示,原本美国要伤脑筋劝欧盟别解除禁令,但是后来中国通过反分裂法,让欧盟担心中国扩军、两岸局势恶化的问题,因此没有继续推动,所以中国反而帮了美国一个忙。