缅甸推出新的边境贸易措施,以便利向中国的出口,扩大双边的贸易。有分析人士指出,新的贸易措施会增加缅甸和中国的贸易总量,但恐怕获益最大的还是中国。
*新措施:在口岸发放出口许可证*
这项新贸易措施规定,缅甸的进出口商可以直接把出口货物运到在木姐的缅中边境贸易口岸,然后在缅甸的出口商和中国的进口商签署销售合同之后就可以直接在当地发放出口许可证。
缅甸的贸易官员说,这类出口许可证的发放商品目前只适用于各种豆类、芝麻、玉米、洋葱、橡胶、水产品、以及不包括柚木的木材。
在此之前,缅甸的出口商必须要到首都仰光以及后来被定为新的行政中心的奈比多申请出口许可证,然后出口商品才能被运到缅中边境贸易最大的口岸木姐。
缅甸是世贸组织成员国,这项放宽边境贸易的措施是落实世贸组织的规定,减少贸易壁垒和障碍,便利商品和货物的流动。缅甸政府希望以此促进缅中双边贸易,使两国的边境贸易过渡到一般贸易。
*分析:缅甸出口商获益*
石眼山教授是美国乔治城大学外交学院亚洲研究项目主任。他说,这项新措施极大地便利了缅甸的出口商。
他说:“现在出口许可证改为在木姐口岸发放,这是一个非常重要的变化,因为在首都从仰光搬迁到奈比多后,出口商要支出额外的费用前往奈比多申请出口许可证,有时还不能立即得到许可证,要跑上两次,所以,对商人来说费用要高很多。”
*分析:中国获益最大*
石眼山教授相信,缅甸和中国的贸易额将会因此得到大幅度的增长。但是,他同时指出,中国通过跟缅甸的贸易和投资扩大了对缅甸的渗透,因此受益最大的是中国。
他说:“另外双边贸易还有很多其他方面的因素,两国不仅有边境贸易,中国还在缅甸首都仰光附近兴建工业区,生产各种工业产品。因此,审视两国的经贸关系必须要从全局的角度来看中国对缅甸的贸易扩张和不断渗透。缅甸的经济可能会从双方的贸易中有所获益,但最大的受益者是中国。”
中国官方的统计显示,2005年中国和缅甸双边贸易额达到12亿9百万美元,其中中国对缅甸出口9亿3千5百万美元,从缅甸进口2亿7千4百万美元。
*分析:缅甸依赖中国?*
美国乔治城大学外交学院亚洲研究项目主任石眼山教授说,虽然现在中国对缅甸的出口要远高于从缅甸的进口,但是当缅甸的天然气储备被开发,而且中东的天然气管道经过缅甸输送到中国的时候,缅甸对中国的出口将会剧增。
不过,他同时指出,作为缅甸重要的贸易夥伴,中国对缅甸提供的各种经济援助、人员培训以及贸易和开采缅甸的木材和金矿等自然资源会进一步增加缅甸对中国的依赖,这一点值得关注。