美国一些国会议员说,布什总统关于贸易比援助更重要的政策是正确的,因为对于最不发达国家的援助即便使用得当,也不能解决长期的发展和贫穷问题。与此同时,一些贫穷国家呼吁美国向全球所有的最不发达国家提供免关税准入待遇。
*坚信贸易优于援助*
由美国国会来自亚利桑那州的共和党议员克尔比提议,并且得到16名国会两党议员附议的“对某些最不发达国家扩大某些贸易优惠待遇法案”,建议对包括阿富汗、孟加拉国、尼泊尔和柬埔寨等世界上最贫穷的15个国家提供关税减免政策,以促进这些国家吸引外国投资和加快经济增长。
克尔比众议员说,与单纯提供经济援助相比,只有贸易能够帮助最不发达国家取得长期的经济发展和消除贫穷。
克尔比说:“外国援助,即便是使用得当,也不会给一个国家带来长期的发展,使它消灭贫穷,最终进入发达国家的行列。外国援助只能帮助一个国家建立基本体制,使它实现经济增长和增强贸易能力。”
克尔比议员说,布什总统早在2002年就强调贸易比外援更有利于经济发展。虽然援助是必要的, 但是援助并不能带来希望看到的经济增长。
*促美给最贫穷国家产品免税准入*
不过,一些贫穷国家正在呼吁美国向所有最不发达的国家提供免税准入待遇。孟加拉国驻美国大使乔杜里在美国传统基金会演讲时说:“问题的关键是,美国不应该继续成为全球不向最不发达国家提供免税准入待遇的唯一的发达国家。到目前为止,美国仍然是不向所有的最不发达国家提供免税准入待遇的唯一的发达国家。”
在去年12月份的世贸组织香港部长级会议上,一些最不发达的国家就提出过批评。当时美国贸易代表波特曼曾经承诺改变美国的这一贸易政策。孟加拉国驻美国大使乔杜里呼吁美国国会在促进贸易政策改革方面发挥更加积极的作用。
*阿富汗:仍需外援*
作为“2005贸易援助法案”中所包括的15个国家之一的阿富汗则表示,继续增加援助以增强贸易能力,对于阿富汗来说是十分必要的。阿富汗驻美国大使馆商务专员卡丽达-阿塔说:
“我们相信贸易对阿富汗增强国内生产力和在国际市场中的竞争力是非常重要的。但是在阿富汗还没有这个能力之前,就阿富汗目前在国际市场中的地位来说,我们必须继续依靠持续的外国援助。”
阿塔说,目前阿富汗的生产能力还远远不能满足日益增长的国内需求,主要以农产品为主的出口业目前仍处于初级阶段。阿富汗在与美国的贸易中,很显然无法真正得到贸易实惠。