布什总统目前正努力争取他所属的共和党国会议员以推动移民制度改革。
移民辩论分为两部份，第一，如何控制边界，制止非法移民进入美国；第二，如何处理已经在美国的1千100万至1千200万非法移民。
*布什：法制和欢迎移民的国家*
布什总统在这个星期的演说中试图寻求一个中间立场。
布什说：“美国可以同时是一个法制国家和一个欢迎(移民)的国家。”
布什总统将派数千名国民警卫队协助强化美国南部与墨西哥的边界防卫。
*国会保守派：边界安全是最佳方法*
这对于国会许多立场保守的共和党人是重要的，他们坚持认为，边界安全是解决移民挑战的最好方法。
阿拉巴马州联邦参议员塞申斯说：“我认为许多国会议员都不会支持一个他们认为无助于加强边界控制的议案。”
*来自民众的报怨*
塞申斯和其它共和党议员，特别是那些来自边境地区各州的议员们经常听到当地选民向他们报怨非法移民问题。
亚利桑那州牧场主莫林说：“那些雇用非法移民的大公司，我希望狠狠地罚他们一笔，而不是在手上轻轻打一下就算了。”
*共和党内部有分歧*
布什总统还希望设立一个外籍劳工计划，为已经在美国的数百万非法移民提供一个成为公民的途径。
但是共和党人在全面移民改革问题上存在分歧。去年年底，众议院共和党人通过一个议案，提出在美墨边界修建一道樊篱，并将非法进入美国定为犯罪。
另一些共和党参议员和反对党民主党人则赞成布什总统关于更全面地解决这个问题的主张。
来自伊利诺伊州的民主党参议员德宾认为， 布什需要把自己的政党团结起来，支持全面改革。
德宾说：“总统有权力召集国民警卫队巡逻边界，但是他现在必须使用他的权力，使国会中他本党的议员们支持一个不分党派的全面移民改革。”
*寻求改革的同时避免疏远拉美裔*
专家认为，移民辩论涉及重大的政治利益。
乔治敦大学政治分析家韦恩说，布什总统和共和党人必须小心行事，不要在寻求推动移民改革的同时疏远拉美裔选民。
韦恩说，“第一，总统必须争取共和党的支持，特别是在众议院。第二，拉美裔是我们社会和选民中增长最快的群体。”
*参众两院议案文本的分歧必须解决*
现在的焦点是国会参议院。参议院目前正在辩论全民移民改革议案，预计5月底将举行投票。
乔治敦大学的韦恩说：“关键问题是除了边界安全之外，议案里还有没有其它内容。一些共和党人希望不再有其它东西。我认为大部份民主党人和一些共和党人希望其中会有某种形式的外籍劳工计划。”
参议院和众议院两个移民改革议案文本的重大分歧必须通过谈判解决。但是一些专家认为，这大概很难。由于许多议员准备在11月国会中期选举中竞选连任，所以他们恐怕不愿意在这个问题上让步。
