华盛顿智囊机构的专家在中国国家主席胡锦涛访美前夕就当前美中关系中方方面面的问题做出剖析。学者们认为,两国间的经贸问题必将成为下星期峰会中的重要议题;而人民币汇率仍是其中的焦点。
*160亿美元采购不足以让美信服*
星期四在美国战略与国际问题研究中心举办的讨论会上,该中心高级顾问,前白宫国家安全委员会负责亚洲事务的主管麦克尔.格林说,尽管中国副总理吴仪在胡锦涛到访前已经先期率团来美采购,金额高达160多亿美元,但是这恐怕不足以让美国国会和布什政府信服。
*套出胡锦涛的话*
美国对华贸易不断膨胀的巨额赤字使两国关系复杂化,也在美国国内成为政治议题,甚至引发保护主义情绪。国会和布什政府则一直敦促中国在经济结构改革、保护知识产权和货币汇率等影响双方经贸关系的方面采取行动。
但是格林等人在胡锦涛访美前讨论两国关系的时候说,胡锦涛这次不会带来什么解决经贸难题的具体建议。尽管这样,格林说应当留意胡锦涛在谈及人民币问题时的言辞、或者透露出什么信号,以此判断中国领导层在这个议题上的动向。格林说,布什政府应当借这个机会从胡锦涛口中套出话来。
*公关手段难消贸易失衡*
中国副总理吴仪星期二在美中商贸联委会会后的记者会上,与美国商务部长古铁雷斯等高级官员共同宣布,中国针对上述问题已经采取了行动,并承诺扩大对美国产品的市场准入、进一步打击侵犯知识产权等。
但是国际经济研究所的中国经济专家尼古拉斯.拉迪则说,这些前期动作并不意味着布什不再向胡锦涛提出这些问题;而胡锦涛面临的最麻烦的经贸问题仍然是中国的货币政策。
拉迪:“我认为布什显然会提到贸易问题。听听他前两天的一次讲话,很难相信这会从两国峰会会谈中消失。我认为中国这次花160亿美元购买美国货只是个公关手段而已。中国早晚需要买这些商品,只是把他们集中打包,希望这样产生一定效果。但是从经济角度则看不出这样会解决美国的贸易赤字。
“胡锦涛这次面对的最麻烦的经贸议题仍将是货币问题。美中商贸联委会上双方没有在这方面取得任何进展。这是遗留下来最显著的问题。”
*国会和行政当局深感受挫*
国际经济研究所主任弗雷德.伯格斯滕说,美国要求中国按规则行事、并且在一些问题上采取实际行动;但是他在过去两个星期的几次听证会上看到,不论是国会还是布什政府,都已经对中国在货币等问题上不动声色的态度深感受挫,也显得越来越不耐烦了。伯格斯腾说,一些原来没有对这些问题盯着不放的参议员,也开始显得垂头丧气。
*中国若无作为 会有制裁之危*
伯格斯滕认为,全球增长和繁荣面对的最大单一性风险就是毫无章法地解决巨大的全球不平衡问题。所以,伯格斯坦认为中国在货币问题上应当开始采取有序的行动,带动其他亚洲货币一同行动,开始缓慢、渐进地货币调整期。渐进有序的货币调整不会造成严重危机。但是伯格斯腾说,他没有看到中国有这样的打算,并担心因此导致不利后果。
伯格斯滕:“我担心他们不采取行动的话,会加剧国会的情绪并且引发广泛负面反应,进而发展成为贸易制裁。如果你对经济做周期性分析,你会被吓住,因为过两年如果经济增长慢下来,失业率上升,我们的全球贸易赤字达到上万亿,和中国的逆差到了3千亿。那么到了2008年总统大选进行较量的时候,你可以想象美国的贸易政策会遭受多大的挫折。”
伯格斯腾认为,中国有着相当好的贸易政策,它与世界整合,也是发展中国家里最为开放的经济;中国也在利用这些推动内部改革。但是,伯格斯滕担心,如果因为货币问题,中国在自己的战略上遭到打击,也会损害它的国内基本政策。因此,他认为中国在这方面面临相当大的风险。