世界银行批准向中国提供贷款,用于扩大中国可再生能源的利用规模。能源专家认为世行是以此敦促中国能源利用多样化,减少污染。此外,世行官员和能源学者也表示,中国应当放开人为压低的燃料价格,减少能源浪费。
*开发风力发电厂和小水电站*
世界银行说,世行执行董事会星期二批准的这笔8千633万美元的贷款主要将用于开发内蒙古自治区10万千瓦的辉腾锡勒风力发电厂;其余资金将用于浙江省有选择地恢复和开发小水电项目。
这笔贷款是2005年中国扩大可再生能源项目第一期的跟进资金。这个扩大可再生能源利用的项目是为了帮助能源供应单位在中国开发商业市场,以有效、节约的方式为大规模电网提供可再生能源。
世界银行指出,中国对风能、太阳能和生物质能等可再生能源的利用还处于小规模的先期实验项目,目前还不是电力供应的主要来源。世界银行的中国能源专家诺丁.贝拉说,大规模可再生能源的开发对于中国在能源需求和减少大气污染方面很重要。
*哈夫鲍尔:敦促中国开发替代能源*
华盛顿的智囊机构国际经济研究所的能源问题学者加里.哈夫鲍尔也认为,世行是在用这笔贷款敦促中国开发替代能源。
他说:“世界银行的举动显然是希望鼓励中国起码要开始去寻找替代能源,或者说是替代煤的能源了。这笔贷款金额不是很可观。我想世行是希望以此向中国发出信号,告诉它应该采取行动了。”
*中国寻找能源不危及美利益?*
以煤炭为燃料的火力发电仍然是中国电力供应的主要来源之一。但是环境学者认为,燃烧煤炭所排出的二氧化碳可能造成全球气候暖化。能源学者哈夫鲍尔说,国际环境政治相当复杂,如果中国和印度不能在废气排放上做出显著改进,美国也将难以控制自己的二氧化碳排放量。
另一方面,中国在经济高速发展的同时,对能源的需求量也在猛增。世界银行的数字显示,中国的国内生产总值在1980到2000年间翻了两番,而能源消费也增长了一倍,达到13亿吨煤当量。世行预计中国到2020年时,燃料消费将增长一到两倍。扩大中国可再生能源利用的计划是为了给地方可再生能源开发者提供资金,帮助他们成为成功利用大规模可再生能源利用的榜样。
国际经济研究所的能源学者哈夫鲍尔认为,中国政府相当担心能源状况,他们当然在采取一些行动。近期中国在全球各地积极寻找和确保石油等能源的供应。中国积极的能源策略在国际间引发争议。在美国国内也有不少批评的声音,甚至认为这将影响到美国的能源安全。
哈夫鲍尔并不认为中国人真的会危及美国的能源利益。但是他指出,包括中国在内的各国领导人都应当认识到寻找替代能源的重要性。
*郝福满:应放开燃料价格*
此外,世界银行驻北京的首席经济学家郝福满(Bert Hofman)最近说,中国应当考虑取消对燃料价格的控制,使它的汽油等燃料价格高于国际市场水平,而不是目前偏低的价格。能源学者哈夫鲍尔说,提高油价有助于遏制能源浪费。
他说:“提高价格是保护能源最有效的方式。但是这种做法可能让很多中国人感到不快。中国政府很清楚这一点,所以希望慢慢地提高价格,或者寻找其他的新技术途径。但是我们看到个人和企业在能源上的浪费,只说不动没有办法阻止浪费。”
还有一些经济学者认为,中国对石油、天然气和煤炭等燃料价格制定价格上限,主要是担心涨价过快会导致通货膨胀。