中国网民增多 政府控制加强(1)

中国已成为仅次于美国的世界第二大网路国家，网民人数超过一亿。不过随着中国网路普及率的提高，中国政府对因特网的控制也在不断强化。这一趋势在过去一年里尤为明显。

今年早些时候，哈佛大学法学院伯克曼因特网和社会研究中心发表了2005年度中国网络封锁的调查报告。报告称，在过去的一年里，中国的因特网信息控制呈现出范围广、技术精和效果显著等特点。

报告的作者之一、哈佛大学法学院伯克曼因特网和社会研究中心执行主任保罗.帕弗里这样形容中国政府在过去的一年里对网络信息的控制：“有很多因素使中国的网路控制和其他国家不同。首先，中国的控制手法是多渠道的。其中包括技术控制，也就是封堵网站，使用户无法进入。另外，中国政府还通过了一系列非常完备的法律和规定，并利用监控网吧或者查询系统等措施来改变网路环境，从而达到改变人们网路行为的目的。”

*中国制定互联网信息管理协定*

在法律层面上，2005年上半年，中国信息产业部先后通过一系列法规，对网络接入、网吧、BBS论坛网站要求实名备案。今年9月，中国国务院发布了新的“互联网信息管理协定”，称只有经过审批的互联网新闻服务单位才可以合法转载新闻。

在技术层面上，中国政府采用思科、北方电讯和微软等西方大公司提供的技术对网络进一步封锁。微软在中国的MSN博客空间设置了过滤器，Google在其新闻网站的中国大陆版上拿掉了被中国政府封闭网站内容的存档。

设在美国的时事杂志“大参考”以电子邮件形式发往中国读者。“大参考”主编李洪宽说，中国因特网骨干系统对所谓“敏感”词汇的过滤范围正在逐渐扩大：“中国共产党犯忌的词汇除了民主自由人权以外，主要是一些中共高级领导人的名字，比如象赵紫阳、胡耀邦、江泽民、胡锦涛等等都很犯忌。当然更主要的就是全国各地此起彼伏的维权行动和相应的镇压行为。比如象汕尾、象太石村这种比较大的事件，他们都及时把相关词汇加入到过滤系统当中。”

*多家中国大学被强令实施实名登陆*

2005年中国政府干涉因特网言论的另一个新措施是把控制范围扩大到高校网站。自从2004年9月北大的“一塌糊涂”网站被关闭后，今年上半年以来，中国多家名牌大学的BBS论坛网站被强令执行实名登陆制度。

另外，中国在过去的一年里继续对网路异议人士进行打压。今年4月，前湖南“当代商报”记者师涛因言获罪后被判刑10年。湖南省地方法院在判决书中称，中国警方根据雅虎香港公司提供的信息找到了师涛电脑的IP地址。师涛一案也引发了舆论关注外国公司在中国政府监控网路言论的过程中所扮演的角色。 总部设在巴黎的记者无国界组织把中国称为全球最大的网路异议人士监狱。

现居美国的中国社会学者何清涟指出，除了封堵关闭网站和逮捕网路异议人士之外，中国政府在过去的一年里还采用舆论引导员等软性手段寻求疏导网路舆论。 所谓舆论引导员，就是中国政府在职干部以普通网民的身份匿名在主要网站上的留言簿和聊天室就有争议的问题发表评论，监督、控制舆论导向。

*中国被指为言论自由敌国之一*

何清涟认为，这个新做法说明中国当局已经意识到在信息高度流通时代，仅仅靠传统的打压手段已经不能行之有效的控制信息：“设置网络舆论引导员是为了让大家都明白，你们的群体中间有我的人，所以你们不能乱说乱动。我觉得这都是新极权统治下的一种心理震摄。”

11月，中国被记者无国界组织评为全球互联网信息、言论自由15大敌国之一。该组织说，中国是最早明白无法取缔互联网而只能主宰互联网的国家。

以上是中文部记者袁野在华盛顿所作的关于中国政府钳制网络言论报导的第一部份，我们将在近期为您播出报导的第二部份，关注一下西方信息技术公司在中国网络控制过程中扮演的角色。