麦肯锡咨询管理公司最近在对新兴国际劳工市场进行了长达一年的研究之后认为，美国的决策者需要面对这种新的形势，采取相应的对策，保持和提升美国劳务市场的优势。
*法雷尔：给发达国家政策带来挑战*
麦肯锡国际研究所的这份全球新兴劳务市场报告对36个发展中和发达国家的劳务市场进行了调查分析，其中包括28个提供外包服务的低收入国家。
麦肯锡国际研究所所长法雷尔女士认为，他们的研究结果给美国这样的国家带来了一些政策上的挑战。
她说：“在我们看来，第一个政策挑战是，在一个新兴的全球劳务市场涉及到1600万个工作机会的情况下，尽管这个市场还刚刚出现而且在慢慢的发展，确保美国在成本因素之外的其他方面作为一个全球外包地的吸引力是非常重要的。”
*如何使美国在外包方面有吸引力？*
法雷尔说，美国作为一个市场来说，最有吸引力的地方之一就是劳动生产力。保持生产力水平至关重要。研究显示，为了达到这个目标，自由贸易、全球竞争以及行业竞争力都是重要的因素。
美国在市场潜力、政策环境、基础设施以及风险因素等方面都有优势，但是报告认为，针对目前很多发展中国家所发生的情况，作为一个劳务市场，美国必须保持现有的优势并继续加以提高，才能更好的参与国际竞争。而与其他国家相比，美国昂贵的医疗保健给公司带来的沉重负担则是一个很大的不利因素。
尽管高工资国家的工程师认为，低收入国家涌现出来的大量的工程师对他们的工作造成威胁，但是报告却发现，低工资国家工程师的供应并不是那么充足。就是在假设外包对工程师的需求以很高的速度增长的话，如果所有被调查的28个低收入国家工程师的供给都得到充分利用，那么最早到2015年，工程师短缺才会反映在他们的工资上。法雷尔说，美国继续重视工程领域以及高价值职业、并且在这方面起到引领潮流的作用是很重要的。
她说：“这首先是增加和培养人才库，同时确保美国所享有的卓越地位。而我们目前所采取的一些政策使得这种地位受到威胁，例如我们很多博士专业受到遏制等。我们认为，这些方面带来了政策上的挑战。”
对于发展中国家所面临的中层管理人员匮乏的问题，报告认为，美国可以利用管理上的优势发挥作用。
麦肯锡的报告认为，全球经济一体化以及全球劳务市场的出现有利于经济繁荣，但是它的确也带来很多要解决的问题，尤其是在外包现像比较普遍的低价值活动领域的失业和转行问题。他们认为，这方面的问题是可以解决的，也是应该解决的。工资保险和再就业培训等措施将使美国继续成为一个充满活力同时又灵活的经济实体，并将改善美国作为一个全球外包地的竞争力。
*把报告看成数据而非判断？*
目前还不清楚这份报告中提出的建议是否会被政府采纳。麦肯锡世界研究所的法雷尔说，他们准备向政府提交一份专门的报告。
世界经济研究所的资深研究员凯瑟林.曼在对这个报告表示肯定的同时，也提出了一些疑问。世界经济研究所的资深研究员贝利在该研究所举行的研讨会上介绍了凯瑟林.曼的看法。
贝利说：“凯瑟林认为，这是一个非常详细的分析，运用了大量的调查和数据来研究劳务市场的特点和数字。但是她怀疑是否可以把这个研究结果看作是数据而不是判断。”
凯瑟林.曼还认为，报告在谈论今后的成本时所使用的数据是相对静态的，而技术、人才和活动都是不断变化的，因此报告所做出的结论未必能反映实际情况。
