美专家吁放宽对外国学人签证要求

由科学家和工程师组成的一个小组呼吁布什政府修改美国的签证和移民政策，以便允许外国学生和学者更容易进入美国，在美国停留时间更长。这个小组说，由于美国国内学生越来越不愿意进入科学和工程技术领域，美国必须从海外吸引这方面人才以保持美国在科技上的全球领先地位。

*恢复911前开放政策*

美国国家科学院召集的这个专家小组要求恢复2001年911恐怖袭击以前的开放政策。

在911恐怖袭击发生前，在科学和技术领域获得美国学位的外国学生人数显著增长。同时，在这些领域里从事博士后研究并暂时居住在美国的外国学者人数也在增长。

但是后来，两个因素使这个趋势发生了变化。一方面，在2001年911恐怖袭击之后，美国加强了签证审查；另一方面，欧洲和亚洲各国政府以及澳大利亚意识到吸引人才在经济发展和国家安全方面的重要性，从而加剧了国际人才竞争。

*外国学生人数锐减*

这个专家小组的成员之一、宾西法尼亚大学人口专家撒谬尔·普雷斯顿引用美国研究生院协会的数据显示，自从2002年以来，申请美国大专院校的外国毕业生人数减少了33%。

普雷斯顿说， “毫无疑问，我们对2002年以后发生的一切深表忧虑。我认为，出现这种情况的主要原因是外国学生越来越觉得美国不像以前那么欢迎外国学生了，这可能在某种程度上与获得美国签证太难有关。”

*简化手续，吸引人才*

美国国家科学院召集的这个专家小组说，美国政府最近减少了一部分签证的瓶颈障碍，改善了一些签证程序。现在，大多数签证都能够在30天内得到处理。但是这个专家小组的主席、普林斯顿大学数学家菲利普·格里菲斯说，美国可以在不影响国家安全的情况下进一步简化签证手续。

格里菲斯说，“10到15年前，我们只要等在家里，世界上最优秀的学生就会申请来美国。现在我认为，我们必须去吸引这些学生。我认为，我们不能像过去那样等在家里，以为这些最优秀的学生自己就会找上门来。”

这个专家小组建议，为研究生和博士后学者新设立一个非移民签证类别，这样不论他们来美国学习几年，还是参加短期合作项目或国际会议，他们都可以容易地获得签证。这个专家小组呼吁取消学生、学者申请美国签证时必须证明他们无意放弃在自己国家居住权的规定。

最近，美国政府延长了某些国家学生签证的有效期限。但是专家小组呼吁延长所有国家学生签证的有效期限。这个专家小组说，美国大专院校的外国学生和学者应当获准更自由地进出美国，而不必受到入境耽搁。

这些专家还建议美国大学继续努力吸引外国研究生和学者。他们说，美国现在仍然是受外国学生欢迎的留学国家。他们希望美国能够继续保持下去。