中国和印度这两个长期以来互相猜忌的亚洲大国最近宣布建立新的战略合作夥伴关系。分析人士说,中印两国的缓和可能产生深远影响。
印度总理辛格最近在新德里接待中国总理温家宝时表示,印度和中国可以共同重新塑造世界秩序。分析人士也认为,如果中印两个长期对立的大国之间的合作关系能够巩固下去,就会影响国际权力平衡。华盛顿的[战略与国际研究中心]南亚项目主任特丽斯塔·谢弗说:“新兴的强国通常在国际舞台上具有相当的破坏性,而且它们的崛起常常导致战争。这是非常恶劣的后果。而中国和印度正在崛起。”
谢弗说,中国和印度都不会把彼此看作永久的盟友,但是在当前,它们的关系是合作,而不是竞争:“如果它们能够和平崛起,彼此之间保持和平,同它们的亚洲邻居也保持和平。那么这对于国际体系来说基本上是好消息。”
*中印正在崛起*
中印两国的人口加在一起,超过世界总人口的三分之一。中国和印度也是世界上经济增长速度最快的国家。两国间的贸易近年来迅猛增长,2004年的贸易额达到了130多亿美元。两国还承诺到2008年的时候要把这个数字提高到200亿美元。
但是在过去几十年中出现过一系列令中印两国关系紧张的问题。1962年,两国在喜马拉雅山区进行了一场边境战争,中国占了上风。从那以后,印度就一直对它的强大邻国心存疑惧。
在1959年中国镇压藏人暴动以后,印度向流亡的西藏精神领袖达赖喇嘛提供了庇护。中国和巴基斯坦的密切关系,并且向巴基斯坦出售武器,这又使印度心怀戒备。在1998年印度试爆核武器时,印度国防部长曾把中国称为印度的头号敌对国。
*中印和解戏剧性转折*
就在这样的背景下,分析人士说,中国和印度的和解可以说是一种戏剧性的大转折。谢弗女士说,最近的中印高峰会的最重要的成就之一就是双方承诺解决两国长期以来的边境争端:“他们表达希望解决边境问题时所使用的语言是我以前从来没有听到过的。因此,这表明了两国的一种意愿,不光要增进它们的经济联系,还要在边境争端这样的政治层面更加积极地合作。”
*中国试图拉拢印度*
有人认为,中国近来对印度主动示好是因为中国担心美国要在南亚扶持印度。华盛顿智库蓝德公司的中国问题学者麦艾文(Evan Medeiros)说,中国尤其关注的是美国最近表示要把F-16战斗机卖给印度:“我认为中国把它看作是美国为未来中国崛起设置的又一道战略障碍。我相信,中国正在试图拉拢印度,防止印度落入美国的轨道。”
麦艾文说,虽然被炒作得沸沸扬扬,中印新的战略合作夥伴关系没有什么实质性的内容。为了示好,中国已经宣布放弃对喜马拉雅山区小国锡金的要求,承认锡金是印度的一部分:“那是一种不费分毫的姿态,但是我认为这为中国同印度和解提供了某种动力。这个举动清楚表明,中国在和解问题上是认真的。但是至于中国是不是愿意在边界纠纷谈判中,尤其还有在减少向巴基斯坦出售武器等问题上做出艰难的决定,目前还不清楚。”
分析人士说,互相猜忌和彼此对立在相当长时间内还将是中印关系的基调。但是现在的中印关系比过去几十年来都要好,分析人士认为,这是值得欢迎的现像。