救援组织呼吁设立新的全球经济议程

一个国际救援组织星期三呼吁世界银行和其他机构放弃陈旧过时的贸易政策，因为这些政策损害发展中国家的利益。总部设在英国的基督徒互援会(Christian Aid)说，发展中国家政府必须有更多的权力来管理他们自己的经济。

基督徒互援会在伦敦发表的一份报告中指出，全球金融危机表明，世界领袖需要重新思考发展中国家的贸易政策。

这个国际救援组织说，几十年来，捐助国政府、世界银行和国际货币基金组织把自由贸易协议强加给发展中国家。然而自由化、私有化和放松监管并不总是适合于发展中国家。

*市场和政府之间找到平衡*

报告的作者马修.考格兰(Matthew Coghlan)认为，有必要在市场和政府之间找到新的平衡。

他说：“营造投资环境的做法的出发点是：投资，尤其是外国投资，能够刺激经济活动和带动发展。对于这种做法，对于这种政策取向，我们的担忧是：伴随而来的问题是过度重视以市场为基础的解决办法。”

考格兰认为，发展中国家的政府必须有权选择和推出最有利于自己国家的政策和规定。他指出，在世界消除贫困方面，私营部门能够扮演一个重要的角色，但是也必须受到严格监管以确保市场的公平运作。

考格兰说：“我们希望今后能够看到私营部门的发展战略不但把穷人包括在内，而且能保护他们。我们认为，企业的责任性需要超出其社会性和自愿性。”

*从金融危机吸取教训*

罗德里格.阿奎勒拉(Rodrigo Delgado Aguilera)是英国皇家国际事务研究所(漆咸楼)的研究员。他表示，可以从当前的全球金融危机中吸取经验教训。

他指出，这场危机使人们看到，在经济低迷时期，自由市场会使发展中国家变得特别脆弱。

他说：“全球化使世界更容易受到伤害。除非你有足够的措施来抵御震荡，为了高速增长而冒额外的风险就未必值得。”

他还说，世界领袖已经意识到，政府需要在经济中扮演一个角色，不能把一切都留给市场。

“尽管各方仍在大力推动自由开放的市场经济，但是也有更多的人质疑这些政策可能引起的负面影响。”

阿奎勒拉认为，变革是必需的，但恐怕不会轻而易举地到来。新的贸易协议会需要很长的时间才能敲定，而如何形成最佳方案目前还不清楚。

他表示，给予某些发展中国家的政府更多权力也似乎问题重重。

阿奎勒拉说：“在这些国家，绝大多数情况下，那里的政府都是极端腐败的，政府官员往往把个人利益放在首位。所以说，在这个过程中，到底让政府发挥多大的作用，的确是个非常困难的问题。”

*新兴国家在国际组织中获得更大发言权*

上个星期，20国集团的领导人在美国举行首脑会议，讨论了金融危机和经济复苏。这些政策制定者认识到新兴国家在全球经济中的影响越来越大，因此同意让他们在国际货币基金组织和世界银行拥有更大的发言权。

下个星期，国际货币基金组织和世界银行将在土耳其举行半年一次的财政部长和央行行长会议，讨论世界经济现状等问题。

关键词：全球经济议程，基督徒互援会，金融危机