世银报告：新兴市场金融服务扩张潜力大

世界银行(World Bank)及其下属的国际金融公司(International Financial Corporation, IFC)在刚刚发表的一份报告中为改革与扩大新兴市场的金融服务基础设施描绘了一幅宏伟的的蓝图，希望在十年内大大降低金融交易成本，让这些经济体中超过半数的人口能够享受到金融服务网络带来的好处。

在这份题为《金融基础设施：建立透明和稳定的金融制度》的报告中，世界银行和国际金融公司为这项规模庞大的改革提出了系统性的建议。报告也提供了相关数据指数来评估金融基础设施的建立与改革。

*金融服务网络规模庞大*

金融服务项目通常包括付款方式、贷款人信用记录检查、抵押贷款适当性的鉴定等。消费者可以通过金融服务网支付帐单、购屋、进行跨国和国内汇款，还有存款储蓄等等。可以说，这些金融服务项目与民众生活息息相关。世行认为，这个网络的建立依赖于新兴市场地区是否能够构筑起一个健全、稳定、透明的金融基础设施。

不过，就新兴市场国家的情况来看，金融服务业目前还很不发达，直接影响到这些国家的经济潜力的发挥。国际金融公司外联处处长(IFC External Communication Officer)莱拉.瑟奇(Leila Seach)对美国之音说：

“现在的问题是世界上有三分之二的人口没有适当的管道取得金融服务，也就是说，如果人们想要开设新公司或成立个人开业，他们必须要有一个适当运作的金融基础设施提供相关的服务。有了健全的金融基础设施和法规制度，银行或其他借贷机构就能够有良好的管道评估风险，并决定借贷的金额。”

报告指出，在菲律宾，仅有5%的人使用私人信贷机构。印度和俄罗斯仅有10%的人口使用信贷机构的服务。这些数字显示，许多新兴市场的金融基础设施普及率尚低。尽管斯洛伐克、南非、墨西哥和厄瓜多尔等少数发展中国家的信贷机构普及率超过50%，阿根廷的信贷机构民众使用率甚至达到100%，与一般发达国家相同，然而这种情况在绝大多发展中国家却很少见。

所谓的金融基础设施包含了金融系统中所有主要的交易活动。信贷机构、抵押登记、付款、汇款和证券结算系统等都是金融基础设施里很重要的部分。金融基础设施服务质量的好坏取决于金融中介体系运作效率的高低，贷款人评估风险和借款人维持信用的能力，以及金融机构推出的保险和其他金融产品是否具有竞争力等。强化金融基础设施需要花很长一段时间，也需要政府政策的配合。

*改良后的金融基础设施将为更多人提供服务*

报告说，经过改革后的金融基础设施体系最终将能为至少五分之一的新兴市场人口提供服务。现在，新兴国家中大约有近四亿的人使用信贷机构的服务，汇款的金额超过七亿，十亿的人口使用付款系统的机制。从金融交易额的角度来解释的话，2008年这些信贷机构处理了8000亿美元同等价值的信贷，汇款额度为3280亿美元。

*全球经济衰退凸显了金融体系健全的重要性*

当前的全球经济衰退起始于金融体系出了问题，同时也更加凸显了金融基础设施健全与法规执行的重要性。世界银行的这份报告选择在这个时候公布，其中一个主因就是希望藉由建立良好、透明和稳定的金融基础设施来刺激发展中国家国内的经济活动，刺激国内需求进而带动金融活动。

莱拉.瑟奇(Leila Seach)对美国之音说：“这个报告在这个时候发布跟金融危机有一定的关系。这次的金融危机让我们认识到金融基础设施和监管制度相当重要。各种金融交易活动，包括付款、抵押贷款以及信用记录的报告等，都需要有一个适当的金融制度来执行，如果这些制度无法建立，金融危机将会更加恶化。”

关键词：世界银行报告，新兴市场，金融服务