美智囊称中国重新考虑不设海外军事基地政策

美国智囊机构詹姆斯顿基金会发表文章，认为中国军方正在重新考虑中国不在海外建立军事基地的一贯立场。新华社报导了詹姆斯顿基金会的文章。同时，解放军军官戴旭也提出了他的观点。

*美国智囊的看法*

詹姆斯顿基金会9月24号发表的中国简报发表题为《北京对海外军事基地的态度发生变化？》的文章。

该文指出，中国建国以来，一直避免在海外建立军事基地，这种立场跟北京强调的不结盟、不干涉别国内政的对外政策是一致的。北京多次宣示，不谋求在海外建立军事基地，不谋求在外国部署军队。1990年代中国发表的官方文件更凸显了这种政策。1995年，北京发布的军备控制白皮书说，中国在任何外国都没有驻军和军事基地。

但是，詹姆斯顿基金会的文章说，北京已经不再高调宣示这样的政策。解放军在逐步走向更积极的全球角色，特别是通过参与联合国的维持和平行动；但是，在海外建军事基地的问题上，中国仍然保持自律。

詹姆斯顿基金会的文章说，有迹象显示，北京的一贯立场正在成为安全专家辩论的议题，事实上，没有理由怀疑，中国有意建立一个世界军事基地网络，逐步使解放军具备接近美国军队在全球的活动能力，至少一部分中国安全专家赞同建立至少有限度的海外军事设施。文章说，为了避免外界的不安和猜疑，中国安全专家在辩论的时候避免使用“军事基地”这样的词汇，他们常常使用“场地”这类名词来代替军事基地。

*中国军官的观点*

就在詹姆斯顿基金会发表文章后不久，经常在新华网上发表军事评论的解放军空军上校戴旭在新华社旗下的环球博克上以《中国应建立远洋基地》为题发表文章。

戴旭指出，中国目前进行的远洋护航、维持和平行动和人道主义救援都需要远洋基地的支撑，中国早晚要像一个成熟的大国那样行事，因此当前现实大国的做法应该成为中国的直接的借鉴。

在《中国应建立远洋基地》这篇文章中，戴旭还表示，中国海外商业利益的拓展也需要远洋基地的保护。他谈到，中国现在已经成为世界原油和矿产市场上数一数二的大宗进口国；同时，中国又是纺织品、玩具和其他产品的大宗出口国，这些进出口贸易主要是依托海上运输完成的，这些海路却充满相当大的凶险因素。因此，戴旭积极主张及早建立海外基地。

*中国韬光养晦是否过时？*

日本三菱研究所的防务问题专家和平华认为，戴旭上校的文章并不是试探行为，而是认真的探讨。他说，中国已经成为世界性的贸易大国，为了保障经济发展就必须确保海路畅通。一个国家在经济状况急剧变化的情况下一定会重新考虑自己的各项政策，包括防务政策。

他说，显然，北京在大力宣传和平崛起的同时不愿大张旗鼓地讨论建立海外军事基地的事情，但是不管它把基地叫做场地也好，叫做中转站也好，叫做后勤站也好，都是一个目的，那就是保障中国在海外军事力量的支撑供应；不叫基地，显然会减少对别国的刺激，但是事情说到底都是一回事，那就是中国势力在扩大。他说，实际上，中国海军已经在缅甸、巴基斯坦等国获得了这些支撑点；随着中国军事力量逐步提升，获得军事基地是迟早的事情。

和平华认为，中国的军事力量还没有强大到到外国去干涉别国内政的地步。他说，在美国军力在亚洲占支配地位的情况下，中国强调不结盟、不干涉别国内政是明智的。他说，目前中国的国情比当年邓小平立主“韬光养晦”政策的时候相比已经有所发展，但是北京要放弃“韬光养晦”政策，为时尚早。

那么，一旦中国在某个国家获得了军事基地，是否就意味着中国跟这个国家结盟了？和平华说：“中国未必会用结盟的方式获得军事基地。我觉得，中国很可能会用租借港口或者交换使用港口等方式来获得基地。北京会尽量避免美国、前苏联使用的军事基地的方式。”

*北京不会轻易海外用兵？*

台湾淡江大学战略研究所高级研究员林中斌也对美国之音谈了他的看法。他认为，中国扩大海外海军力量的基本出发点是保障国内经济对外来资源供应的需求，而不是像有些国家说的那样是一种进取性的或侵略性的行为。

林教授说，“中国的领导人和为领导人提供资讯的专家学者对过去500年世界各大强国的兴衰历史作过仔细的研究，他们的结论是，除了现在的超级强国美国以外，所有大国的衰落的起点都是对外过度用兵。美国现在还没有衰落，但是也在过度用兵。这些历史的经验，北京领导人是非常重视的。”

林中斌认为，只要中国的经济发展还没有停顿，只要高层领导层的内斗还能够控制，北京高层就不会头脑发热到对外大举用兵的程度，不结盟政策也不会突然改变。

关键词：中国，海外，基地，美国，智囊，韬光养晦