中国要用外汇储备支持企业走出去

面对外汇储备的急速膨胀，中国将会采取什么样的对应措施一直是人们关心的一个重要问题。中国总理温家宝近日明确表示，要动用外汇储备支持企业的海外发展。美国专家认为，这是中国为储备猛增降温做出的新的努力。但是，治标也要治本，加快金融改革和经济转型才是治本之道。

*储备激增，各方头疼*

世界虽然还在衰退之中，中国出口依然相当疲软，但是中国掌握的世界最大的外汇储备的膨胀之势并没有因此而停歇。6月份，外汇储备再攀高峰，跨过了两万亿美元的门槛儿，达到两万一千三百二十亿美元。

有些经济常识的人们都知道，一个国家需要一定的外汇储备，但储备存量超过了需要就得不偿失了。现在，面对这么多的外汇储备，北京领导人头痛，中外经济学家也都为此感到不安。

*温家宝：动用储备，支持外向发展*

温家宝总理星期二表示，北京准备动用外汇储备，支持和加快中国企业的海外扩张和收购。温家宝说，要“加快实施‘走出去’战略，把外汇储备与企业走出去结合起来。”

企业走出去是指中国企业向海外发展，比如海外投资、收购、兼并等企业行为。

中国政府虽然一直在给国有企业的外海并购行动提供融资等方面的支持，并在最近还放宽了企业海外投资的审批程序，由“申请--批准--投资”的程序改变为“投资--报备”的程序。不过，分析人士指出，温家宝的讲话还是中国领导人首次以明确的方式表明中国政府将动用外汇储备给予企业的外海发展提供支持。

*卡林纳：放宽企业用汇控制是有效措施*

华盛顿经济战略研究所的中国汇率问题专家本.卡林纳博士对美国之音表示，北京的这个意思与其说是支持企业“走出去”，还不如说是为遏制外汇储备的长势而采取的一个新的行动。

卡林纳说：“现在是钱太多了，风险太大了。如何才能够跳出这个困境？长期来讲有两个办法，一是逐步使自己的货币国际化，让外国接受人民币，使得本国企业能够用人民币直接购买，比如印度尼西亚的资源和原材料。”

卡林纳所说的第二个办法就是鼓励中国企业到海外发展，放松对它们的外汇使用控制。卡林纳在很早以前就给中国提出过这个建议。他认为，中国外汇储备之所以快速增长，主要原因是为了支持出口，防止人民币增值过多而不断地收回市场上的美元。而推动人民币国际化和放宽企业用汇控制则是缓解储备增长过快的有效措施。

中国人民银行在7月初推出了“跨境贸易人民币结算试点管理办法”，准许香港和澳门的企业可以跟上海、广州、深圳、珠海、东莞五个城市的企业直接进行人民币结算业务。云南和广西的企业可以直接跟东盟国家的企业直接用人民币进行贸易结算。

汇丰银行的中国区首席经济学家屈宏斌也持类似的看法。他对金融时报说，鼓励企业海外发展是中国减轻依赖美元作为储备货币战略的一部分。“从更广泛的意义上讲，这是外汇储备多元化。中国政府不希望继续囤积外汇储备和短期金融资产，而是希望国家积累更多长期企业实际资产。”

*达纳韦：治标不治本，增长难持续*

不过，美国外交关系委员会的中国问题专家斯蒂芬.达纳韦(Steve Dunaway)认为，缓解外汇储备膨胀速度的措施是治标不治本的做法。问题的根源在于中国经济增长模式和资本市场的控制。

达纳韦说：“从这次经济危机爆发以来采取的各种举措来看，中国领导人很难摆脱现在的增长模式，也就是非常依赖投资和出口来推动经济增长。这种思维是很难改变的。北京采取的各种政策，到目前为止，基本上是在继续这种推动经济增长的办法。这就是问题的核心，这是不能继续下去的。”

达纳韦认为，中国经济规模庞大，要指望出口和投资的带动，代价是巨大的。外汇储备的膨胀是问题之一，更广泛和更严重的问题是金融体系效率低下，国民消费得不到重视，成为影响中国经济持续发展的潜在威胁。外交关系委员会的这位高级研究员敦促中国领导人加快经济结构转型，把增长动力从出口和投资转向内需，从根本上解决外汇储备无限膨胀的问题。

关键词：中国外汇储备，支持企业