奥巴马政府在是否需要另外一个刺激经济综合方案、帮助美国经济摆脱严重和持续衰退的议题上说辞含混不清。民主共和两党人士都对奥巴马今年二月签署的七千八百八十亿美元经济刺激方案所产生的效果表示不满。
奥巴马总统的经济顾问劳拉·泰森(Laura Tyson)说,联邦政府应开始起草第二份经济刺激计划,“以防万一”。她说:“我们现在的情况是,经济前景很不确定,下行风险比比皆是。国家经济的虚弱程度超过预期。为什么不在未来几个月内开始考虑我们是否需要第二个经济刺激计划,以及这份计划应该包含的内容,以便让我们在得到更多资讯的时候可以准备行动呢?”
泰森是在出席新加坡一个会议时说这番话的。她的言论让经济学家和政治分析人士感到疑惑,因为就在两天前,美国副总统拜登(Joe Biden)还说,需要制订第二份经济刺激计划的建议并不成熟。他说:“我认为做出这样的判断为时过早。”
拜登是在接受福克斯星期天电视新闻节目采访时说这翻话的。他承认奥巴马总统入主白宫时,奥巴马政府“没有看准”经济形势和美国失业状况的严重性。但是他说,二月份推出的经济刺激方案是促进经济发展的适当方式。
这项总额为七千八百八十亿美元的综合刺激计划是联邦政府有史以来拯救美国经济的最大手笔,包括基础建设项目、新能源计划、教育计划、帮助州政府摆脱财政危机的计划和在未来两到三年内的减税措施等。
美国众议院多数党领袖霍耶(Steny Hoyer)曾帮助起草了最初的经济刺激议案。他说:“我认为,没有人可以问心无愧地说,我们对目前的结果感到满意。但是我们相信,经济刺激计划是不可或缺的。我们需要把刺激计划已经包含的资金用到点子上。”
但是划拨联邦款项需要时间,很多支持刺激计划的国会议员都对计划立法后救助款迟迟无法在经济中发挥作用而感到气愤。
共和党人说,刺激计划生效四个多月后,失业率还继续攀升,这说明计划从一开始就存在问题。众议院少数党领袖约翰·博纳(John Boehner)也接受了福克斯电视台新闻节目的采访,他说:“这个刺激计划本来是要增加就业的,但实际情况是,计划变成了开支和更多的开支。”
奥巴马总统二月说,刺激计划将挽救或增加两百多万份工作。国会前预算办公室主任霍尔茨-埃金(Douglas Holtz-Eakin)认为,没有人知道如果没有经济刺激计划,国家经济会恶化到怎样的程度,因此也就不好验证计划是成功,还是失败。他说:“我们永远不会知道如果没有经济刺激计划这个世界会是什么样子。所以我们将永远无法确切衡量刺激计划的效力有多大。”
埃金是接受彭博电视台访问时说这番话的。他说美国就业形势恶化,显示联邦政府快速刺激经济活动的能力是有限的。
他说他对目前的刺激计划持怀疑态度,并反对提出第二项刺激计划。他说:“我们应该冷静,真正意识到美国财政前景十分艰难的事实。我们不该毫无目的地乱花钱,”
其他经济学家争辩说,当商业和消费者都减少开销时,联邦政府就是唯一能让经济走出衰退的实体。
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