美国在与北约盟国和包括乌克兰在内的欧洲伙伴磋商后,对俄罗斯的安全要求做出了书面回应,同时再次呼吁美俄进行外交对话。
“我们递交的文件包括美国及其盟友和伙伴对俄罗斯破坏安全行动的关切 —— 对俄罗斯提出的关切进行的有原则的和务实的评估——以及我们对可能找到共同立场的领域提出的建议,”美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)周三(1月26日)在一个记者会上表示。
美国官员曾表示,华盛顿和莫斯科仍有可能达成共识,并看到取得进展的潜力,包括在与欧洲导弹有关的军备控制等问题上。
美国驻俄罗斯大使约翰·沙利文(John Sullivan)亲自向俄罗斯外交部递交了这份文件。北约另外向俄罗斯发送了北约方面的一份有关欧洲安全的文件。有关官员称这份文件只有几页长。
美国官员拒绝透露有关的细节。莫斯科的安全要求包括暂停北约东扩,尤其要求北约不要接纳乌克兰和格鲁吉亚。俄罗斯还要求减少北约在东欧的驻军。美国把这些要求视为免谈的话题,同时提出与俄罗斯就军事演习、透明度以及导弹部署等问题进行对话。
“我们已经讨论了在乌克兰军事态势问题上采取相互透明措施的可能性,以及在欧洲举行军事演习和部署时增加信心的措施,” 布林肯说。“我们正以同样的聚焦和力度采取行动,加强乌克兰的防御,并准备对俄罗斯的进一步侵略作出迅速和团结一致的回应。”
美国明确提出了对俄罗斯可能进一步对乌克兰进行军事侵略的严重关切,并要求布林肯与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergey Lavrov)进行后续讨论。
乌克兰外长德米特罗·库列巴(Dmytro Kuleba)星期三说,乌克兰不反对美国对俄罗斯做出的回应。美国的回应被视为避免莫斯科对基辅的军事行动升级的谈判的一部分。库列巴补充说,俄罗斯正试图在乌克兰散布恐慌。
“俄罗斯军队在乌克兰边境和乌克兰被占领土上集结的兵力庞大……构成了威胁,”库列巴在星期三的新闻发布会上说。“然而,就在我们说话的这个时候,这个数字还不足以在整个乌克兰边境对乌克兰发动全面进攻。”
尽管美国不排除俄罗斯立即对乌克兰采取军事行动的可能性,但美国国务院一名高级官员指出,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)可能不想在中国主办冬奥会开幕式时惹恼中国。
美国常务副国务卿温迪·谢尔曼(Wendy Sherman)星期三在与雅尔塔欧洲战略(Yalta European Strategy)这个欧洲安全论坛举行的在线会议上表示:“我们显然看到了各种迹象,表明(普京)可能会在现在或2月中旬的某个时候使用武力。”
“我们都知道,北京奥运会的开幕式将于2月4日举行,预计普京会出席开幕式,” 谢尔曼补充说。“我认为,如果普京选择在那个时候入侵乌克兰,习近平主席可能不会太开心。所以这可能会影响他选择的时机和考虑。”
一些分析人士同意这一评估,指出俄罗斯“尚未完全启动开始大规模军事行动”的军事后勤准备。
“将于2月4日至20日在中国举行的冬奥会可能会提供一些喘息的机会,”设在伦敦的英国皇家国际事务研究所(Chatham House)的俄罗斯和欧亚项目研究员马修·布乐格(Mathieu Boulègue)说。“为了维护与北京的关系,莫斯科可能会避免重复它在2008年8月采取的行动,当时俄罗斯在北京夏奥会举行开幕式期间对格鲁吉亚采取了军事行动。”
在基辅,美国大使馆敦促在乌克兰的美国公民考虑现在离开,理由是“无法预测”的安全局势“可能在没有多少通知的情况下恶化”。
星期三早些时候,俄罗斯官员反驳了美国有可能对普京总统本人实施制裁的前景。这种制裁是假如俄罗斯军队入侵其邻国乌克兰时的几项回应方案之一。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)对媒体说,这样的制裁将是“破坏性的”,但不会带来政治上的痛苦。
美国总统拜登星期二警告说,如果普京动员军队随时准备在乌克兰边境发动袭击,他将面临“严重”和“巨大”的后果,包括对普京本人的个人制裁。乌克兰情报官员估计俄罗斯驻军人数为12.7万人。
(本文参考了美联社、法新社和路透社的信息。)