美国与日本官员星期五(4月30日)举行了有关延伸威慑的双边对话。与此同时,美国最高军事将领星期四在夏威夷会晤了他的韩国和日本同行,强调美国致力于“该地区的长期和平与稳定”以及在更大范围上美国把重心从中东向中国的转向。
美国国务院发言人星期五说,美国国务院与国防部的有关官员与日本方面的官员通过视频举行了“延伸威慑对话”。
“延伸威慑”(Extended Deterrence)是指把盟友也纳入本国威慑力的保护范围。
“这次对话为我们两国政府就地区安全、同盟防卫态势、核与导弹防御政策以及军备控制问题进行深入讨论提供了机会,”美国国务院发言人办公室在一份会议简报中说。
简报指出,自2010年以来,作为美日安全与防务合作的一部分,这个对话为两国官员提供了一个讨论如何保持和加强威慑的论坛。对话持续的时间之长证明了美国坚定不移地致力于通过包括核武器在内的各种能力来保卫日本。
与此同时,美国参谋长联席会议主席米利(Mark Milley)将军星期四在夏威夷与韩国和日本的军事官员会谈时重申了美国对这两个亚洲最亲密盟友的承诺,包括准备以美国的“全方位”军事能力为后盾提供威慑。
虽然有关这次三边会议的简报没有明确提到中国,但有关“基于规则的国际秩序”的重要性以及美国准备提供以“全方位”军事能力为后盾的“延伸威慑”的说法,显然针对的是五角大楼所说的中国的“步调挑战”和“近乎对等的竞争对手”。
美国军方已把中国定为当今时代对美军的"步调挑战"(pacing threat),也就是说,中国的军力发展步步紧逼,将影响到美国如何确定自身的军力发展步调。
拜登总统星期三晚上在对国会参众两院联席会议发表讲话时多次提到中国,并把与中国竞争以及对抗他所说的中国的“不公平贸易做法”作为优先事项。他说,在与中国领导人习近平对话时,"我还告诉习主席,我们将在印-太地区保持强大的军事存在,就像我们在欧洲通过北约所做的那样,不是为了引发冲突,而是为了防止冲突"。
米利与韩国和日本的高级军事将领都对朝鲜的核与弹道导弹项目表达了关注。这是新冠疫情爆发以来他们举行的首次面对面的会谈。
拜登总统上台后,美国与日、韩两国之间保持了频繁接触。美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀3月中旬双双访问了日本和韩国,这是两位拜登内阁要员上任后的首次出访。日本首相菅义伟(Yoshihide Suga)两周前对美国进行了访问,成为第一位访问白宫的外国领导人。韩国总统文在寅定于5月21日访问华盛顿,成为第二位访问华盛顿的外国领导人。
与此同时,美国还在3月中旬举行了包括日本、印度和澳大利亚在内的“四方安全对话”峰会。分析认为,这显示了拜登政府以美日韩同盟为核心,并强化民主同盟来制衡中国的战略考量,以使美国在与中国打交道时处于强势地位。