美国财政部星期一将中国列为货币操纵国。在人民币汇率星期一突破7元人民币兑1美元的重大心理关口之后,美国总统特朗普对此提出强烈批评。
财政部星期一在一份声明中说,中国操纵人民币兑美元汇率以获得“不公平竞争优势”。在人民币汇率“破7”后,美国股市星期一随全球趋势大跌。
声明说,中国长期以来大规模干预外汇市场促使货币贬值,而近来中国采取切实步骤这样做。声明说,中国的做法违背了在G20峰会上做出的不进行竞争性货币贬值的承诺,财长姆努钦将与国际货币基金组织接触,以期消除中国造成的这些不公平贸易优势。
星期一早些时候,特朗普总统发推文说:“中国将他们的货币价格降到几乎历史最低水平。这叫‘货币操纵’。”
人民币汇率“破7”被认为是两国贸易争端中的一个重大心理关口,这是自2008年全球金融危机最深重时期以来的最低水平。
美国多年来一直指责中国人为操控人民币的币值,以在贸易上获得价格优势。 特朗普总统从竞选时就强烈抨击北京刻意让人民币贬值。他在几个星期前(7月12日)还曾在一则推文中抨击中国“压低汇率,为公司提供补贴,以便缓解25%关税的影响。”
特朗普总统在星期一的推文中还对美国联邦储备委员会喊话说:“联邦储备委员会你们在听着吗?这是严重违规,最终将大大削弱中国。”
“我认为,这不是操纵的问题,这是市场力量。随着美中贸易冲突恶化,中国对美出口的前景明显在下降。”华盛顿智库彼得森国际经济研究所高级研究员加里·哈夫鲍尔(Garry Hufbauer)对美国之音说,“防止汇率下跌的唯一方式是中国央行干预,支持汇价。”
此前中国曾在人民币汇率下行时用外汇储备购买人民币,以稳定汇率。金融分析人士此前已普遍预计,在美中贸易战不断升级、中国经济持续面临下行压力之下,人民币今年很可能会 “破7”,但是很少有人预计会来得如此之快。
一些分析人士认为,这是中国有意为之,将货币”武器化“(weaponize)。他们认为,中国央行此前稳定汇率是考虑到与美国的贸易谈判。
经济研究机构凯投宏观在新加坡的资深中国经济分析师朱利安·埃文斯-普里查德(Julian Evans-Pritchard)说:“我想起初他们保住不让人民币跌破7美元,主要是为了避免和美国对抗,也不想让贸易谈判脱轨。但是看样子如今达成贸易协议的机会大减。所以他们冒险进一步和美国对抗,让人民币贬值,帮助挽回关税带来的一些影响。”
PNC金融集团副总裁、高级经济分析师叶文斌(Bill Adams)说,中国周一允许人民币贬值,贸易冲突是很大一个因素,但是他指出,如果从人民币过去几年的长期走势来看,中国政府是在逐渐允许跟多市场因素决定人民币汇率。
他用中文对美国之音说,中国的政策选择,“又是符合中国政府在谈判中的利益,又是符合中国长远以来一直计划的让人民币汇率更由市场因素定价。”
他说,PNC预计,到今年年底,人民币会贬值到7.15人民币兑1美元,明年平均汇率也会在7.15左右,但波动会相对较大。
中国人民银行发表声明否认故意削弱人民币以对美国进行报复,表示中国“不参与竞争性贬值”或“利用汇率作为处理贸易纠纷等外部干扰的工具”。
中国央行将人民币汇率“破7”贬值归因于单边保护主义和关税,但另一方面表示人民币对一篮子货币继续保持稳定和强势,以期淡化影响,稳住市场信心。
分析多认为,中国央行将人民币汇率保持在7之内,是担心贬值超过这个心理关口,会令市场和投资者的信心受到影响,并可能导致大量资金逃逸。
特朗普总统在周一上午发推批评人民币贬值后,下午再连发推文,发表评论。他说,人民币贬值更加清晰表明,关税不是美国人在付,而是中国给的。他批评中国利益货币操纵获得了不公平的贸易,并表示,这种情况不会再继续下去。
美国鹰派人士、中国问题专家章家敦(Gordon Chang)说:“这(人民币贬值)使得贸易协议难以达成,因为这激怒了美国政治系统中的很大一部分人。我认为这实际上不是在说服特朗普总统签协议,而是会促使他不签。这意味着美中之间将面临长期摩擦。”
分析人士认为,人民币贬值可能可以让中国缓解关税带来的影响,但是也会促使富有的中国人将钱转移到海外,因此会影响中国消费者的消费力,而现在北京需要中国消费者不断购物,以刺激经济的增长。