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中国时间 0:20 2024年11月24日 星期日

为应对中国军力扩张,日本寻求500亿美元国防预算创新高


东京奥运会上的日本国旗
东京奥运会上的日本国旗

日本防卫省星期二(8月31日)宣布,将在2022年度寻求5.48万亿日元(约合500亿美元)国防预算,以便加速提升新领域的军事能力并推动新技术的研发,应对中国军力扩张带来的越来越大的挑战。

防卫省寻求的新国防预算草案如果获财务省和国会全额批准,将是日本有史以来数额最高的国防预算,比今年4月1日开始的2021年度国防预算高出2.6%,也标志着日本国防预算连续10年持续增长。

日本政府过去一直将国防预算限制在国内生产总值(GDP)的1%以内。根据日本内阁府今年7月公布的2022年度的GDP预测,防卫省寻求的2022年度国防预算的GDP占比已经接近1%,达到0.97%;但是如果日本今年由于受新冠疫情影响,年底实际GDP比预期有所下滑,那国防预算的GDP占比就会突破1%;而如果加上预算中尚未纳入的2000亿日元(约合18.2亿美元)驻日美军补助费用,日本2022年度国防预算的GDP占比就已经突破传统的1%限制。

日本军费不得超过GDP的1%的限制最早是由三木武夫内阁在1976年规定的,目的是要防止日本再次成为军事大国,给它曾经侵略过的周边国家再次构成威胁。日本战后的和平宪法也规定,日本的军事力量只能用于防御。

在将近半个世纪的时间里,历届日本政府基本上都在严格遵守国防预算不超过GDP的1%的限制,唯一的一次例外发生在2010年,当时因为金融危机的冲击,日本的GDP大幅缩水。

近年来,随着中国经济实力的增强,北京在国防与军事相关领域的投资越来越大。中国的年度国防预算基本上已经达到日本国防预算的5倍。此外,随着中国军力的提升,中国机舰在南中国海、东中国海和台海的活动越来越频繁,也越来越强势。

日本内阁会议7月13日通过的2021版防卫白皮书首度明确指出,稳定台湾局势对日本安全保障和国际社会稳定十分重要。白皮书还指出,中美在政治、经济、军事上互相牵制和竞争更加明显,而且包括日本在内的地区国家以及国际社会对中国军事动向、国防政策以及与军事相关事务的不透明性表达强烈的忧虑。

日本防卫大臣岸信夫今年5月在接受日本媒体访问时就曾表示,面对中国不断扩大的军事力量,日本必须以跟过去完全不同的速度提升自身的防御能力。

“日本面临的安全环境整治迅速变化,不确定性大大增加,”岸信夫表示。“我们将合理分配保护我们国家所需要的资金,而不会考虑这些资金在GDP中的比例。”

根据日本防卫省公布的最新国防预算草案,日本将在从明年4月1日开始的2022年度采购8架F-35A战机以及4架F-35B垂直起降战机,采购费用为1300亿日元(约合11.83亿美元)。此外,日本自卫队F-15主力战斗机的升级改造费用因为仍然在跟美方协商中,因此这笔费用没有计入预算草案中。

在海上自卫队方面,日本计划采购2艘FFM30护卫舰、1艘潜水艇,以及为“出云”号两栖攻击舰加装F-35B战机的着舰装置。日本还计划研发舰载长程导弹,以及为“宙斯盾”驱逐舰采购“标准-6”远程防空导弹,两项相加费用约为586亿日元(约合5.33亿美元)。

此外,日本自卫队还将大幅提升西南诸岛的防卫部署,例如在冲绳县石垣岛驻防新的警备和导弹部队。在石垣岛、宫古岛以及鹿儿岛县奄美大岛的军事驻地增建弹药库,光是弹药采购费用就高达2537亿日元(约合23亿美元)。

中国外交部发言人汪文斌星期二在北京的例行记者会上,被问及日本最新的国防预算草案时表示,由于历史原因,日本的军事安全动向一直备受亚洲邻国和国际社会关注。汪文斌说,日本已连续9年增加国防预算,“日方动不动就拿周边邻国说事,无非是为其军力扩张找借口。”

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