分析人士越来越担心，北京方面最初旨在镇压香港异见人士的《国家安全法》可能会被用来打击冒犯中国领导人的任何国籍或族裔的人。
该法律于2020年6月生效。此前一年，香港发生了反政府、有时是暴力的民主抗议活动。该法禁止“分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动和勾结外国势力”的行为。
自港版国安法生效以来的13个月里，在这个前英国殖民地和世界金融中心，至少有117人被逮捕，60人被起诉。
但专家说，该法律定义宽泛的措辞，加上中国政府更广泛的野心，使得它有可能被用来对付任何已知的有反对中国或支持香港独立情绪的并踏足中国领土的人，这些领土包括香港或前葡萄牙殖民地澳门。
“只要中国能够在中国境内、香港和澳门行使管辖权，违反国家安全法的人可以被引渡到中国受审，即使只是在中国机场转机，” 台北附近的淡江大学外交与国际关系助理教授陈奕帆(Chen Yi-fan)说。
台湾学者受到攻击
总部位于台北的中央研究院研究员吴叡人(Wu Rwei-ren)去年成为第一个被控违反这个法律的台湾人。北京支持的媒体《大公报》就一篇主张香港独立的文章对这位60岁的学者进行了抨击。记者无法联系到中央研究院的官员置评。
分析人士说，随着时间的推移，台湾人尤其将成为被怀疑的目标。
中国称长期自治的台湾是其领土的一部分，而且没有排除使用武力使其与大陆统一的可能性。
台湾实行民主制度，并拥有独立的媒体环境，而且根据国立政治大学选举研究中心的一项调查，超过一半的台湾居民希望无限期维持现状，或稍后再决定与中国的统一问题。
北京经常派军机进入台湾空域。
“通常，这样的举动是为了传递一个信息，”台湾独立政治分析人士苏襄(Sean Su)说。“它可以被用作一种武器，试图恐吓台湾人民，但我认为，它的后续影响将是负面的。”
宽泛的语言
据总部位于纽约的国际特赦组织(Amnesty International)说，该法律的措辞涵盖了香港居民以及从未到访过香港的人。国际特赦在2020年7月表示，地球上的任何人，“无论国籍或所处地点，如果他们在中国的管辖范围内，即使是过境，从技术上讲，都可以被视为违反了这一法律，并面临逮捕和起诉。”
中国说，它的香港政策的目的是保护香港的稳定和法律体系。中国国务院港澳事务办公室主任夏宝龙表示“坚决把反中乱港分子排除在”特别行政区管治架构之外。
海外的香港人
在华盛顿工作的香港人邵岚 (Joey Siu)假定，如果她出现在这个前英国殖民地的机场，就会“立即”被逮捕。自该法生效以来，她一直没有回过香港。邵岚就职于英国的人权组织“香港监察”(Hong Kong Watch)，在从事国际倡导工作的同时组织抗议和集会。
她对美国之音说：“自从这项法律于2020年实施以来，我觉得我在香港不再安全，因为我觉得我被一些人跟踪，我不知道他们是保安还是香港警察，所以我觉得我的人身安全在香港不再有保障，而且很明显，我的国际倡导工作将导致我以与外国势力相勾结的名义被指控。”
她说，目前至少还有四名香港活动人士出于同样的原因留在美国和欧洲。
邵岚说，写关于异议的文章也会导致被逮捕，尽管这个法律没有对什么是犯罪划出“清晰的红线”。她表示，这部法律还可能适用于那些支持已不再抱有幻想的藏人和维吾尔人的政治事业的人。这两个中国的少数民族与北京方面的目标发生了冲突。
涉及更广的范围？
中国与37个国家签订了引渡条约并使用了它们。例如，总部位于华盛顿的中国高等研究中心称，北京的政府曾要求引渡马来西亚的维吾尔人，但遭到拒绝。
东京国际基督教大学政治与国际研究高级副教授斯蒂芬•纳吉(Stephen Nagy)表示，在柬埔寨这样一个支持中国的国家，被控违反《国家安全法》的人将面临很高的引渡几率。
纳吉说，那些使用中文普通话或粤语来传播他们想法的人更有可能成为打击目标。
“追溯起诉一位（在海外的）香港人或台湾学者，或把目标针对他们之前可能做过的行为，这非常令人担忧，因为这是国内法的延伸，它不承认存在于华人、大中华地区的各种身份，”他说。
纳吉说，出于这个原因，外国政府警告他们的公民不要去中国，包括香港。例如，美国国务院敦促美国公民“重新考虑”前往香港和中国大陆的旅行，因为“当地法律的任意执行”。
