不久前发生在香港的百万人“反送中”游行期间,台湾人为港人提供了最及时、也是最大声的支持。在香港人为其自由和法治受到蚕食而奋争时,台湾人享有的民主和自由形成鲜明的对比。但这并不意味着台湾作为亚洲民主的堡垒已是坚不可摧。港人的抗争让台湾人感受到其民主生活正受到前所未有的威胁。而今天的威胁已经不仅仅是飞弹和战机,而是同样威胁着西方国家民主的虚假新闻和民意操控。
蔡英文总统6月20日在脸书上发文说,“台湾是民主国家,我们终结了威权统治,解除了党禁、报禁,言论自由和新闻自由是台湾人最珍视的价值。”
然而蔡英文再度提醒台湾人,一段时间以来,来自“境外的手,或透过制造错假讯息,在网路、媒体散播,制造我们内部的矛盾对立,或着以各种方式控制媒体,操弄舆论,让台湾社会陷入纷扰与分裂。”
中国对台湾的统战工作看起来已经更为复杂、花样和形式也是前所未见。正如蔡英文所说的,“除了网路和媒体,各种统战、渗透更是无孔不入,像是统战团、收买村里长到对岸担任要职等层面。”
为了应对这些问题带来的焦虑,蔡政府特别召开了“国家安全会议”,提出三道防护网,要求国安团队、行政院要加快速度,完成法制化的工作。台湾政府和主要民主国家也启动了有系统的合作,共同防堵来自境外的不当渗透与介入。
蔡英文在脸书上发文前一天,台湾立法院三读通过了“国家安全法”的修正案。几个月前,台湾的刑法和国家机密保护法也做了修正。迄今,台湾已经完成了“国安三法”的修法工作。
蔡英文披露,去年台湾法务部调查局侦破了52个跟国安有关的“共谍案件”,涉案者174人。
蔡政府还修正了“两岸人民关系条例”,以规范中资在台的投资,以及两岸政治的协议,应该经过国会与人民的同意。
目前,立法院还在审议针对境外势力渗透与介入媒体的修法。
5月10日,台湾旺旺中时媒体集团与北京日报合办的“第四届两岸媒体人北京峰会“,由65名台湾媒体人参加。而经媒体流出的中国全国政协主席汪洋致辞,在台湾引起一片哗然。
汪洋对参加会议的台湾媒体负责人说,媒体有推动两岸和平发展的社会责任,要协助努力实现“和平统一、一国两制。”据媒体报道,汪洋在会上发表讲话时口气十分狂妄,称美国七十多年前支持国民党军队,洋枪洋炮都没有挡住共产党,现在哪还有勇气再为了台湾跟中国打仗。
蔡英文谴责了汪洋的讲话,说其讲话证实有中国对媒体施加压力的情况,对民主、新闻自由、内政有很大的干扰。
台湾有着亚洲最自由的媒体环境。摆脱了威权政治干预的台湾媒体仍然面临严峻的挑战。媒体在中国大陆的商业利益引发台湾安全争议。自媒体中大量的虚假讯息渗入台湾社会,对民主社会形成潜在的侵蚀威胁。
5月2日,台湾立法院一个关于中国假讯息的质询会掀起一场风波。国安局官员在对立委做业务报告时说,中共对在台湾的大陆媒体和“同路媒体”提供特定报道内容及方向,散播分化台湾民众向心力的争议讯息,导致其他媒体跟风报道。
国安局副局长陈文凡说,涵盖电子、平面媒体及网红的“同路媒体”问题确实存在,不需怀疑。”但他拒绝公布他所说的“同路媒体”名单。
在6月23日由高雄网络红人“彪悍馆长”陈之汉和时代力量黄国昌共同发起的反红色媒体集会,吸引来数万名支持者。支持者大多为年轻人。他们冒雨从台湾各地赶到台北总统府外的凯达格兰大道,表达他们对中国通过所谓“红色媒体”干预台湾政治、侵蚀台湾自由和民主价值的抵抗。
高女士和一群50多岁的同龄人搭乘多辆大巴从高雄来到台北参加“反红媒”集会。谈及驱使她参加抗议集会的原因,她说:“我们有知的责任,那就是要报道真实。因为他们有时候用压迫或比较强势的方式去要占有我们台湾 。“
集会上的演讲者毫不避讳地将矛头指向旺旺集团的中国时报和中天电视。旺旺集团董事长、中国时报集团最大股东和中天电视经营者蔡衍明当时也在汪洋接见的媒体人当中。
中国时报因在一些可能触怒中共的重要新闻的报道中缺席而被指自我审查。6月9日香港百万人上街“反送中”成为各家媒体的头条。而鸿海董事长、参加国民党总统初选的郭台铭在一个媒体活动中,批评中时将“反送中”放在第九版非显要版面,而将头条留作批评郭台铭。
台湾新闻记者协会秘书长陈益能说,来自中国大陆的“红色影响”确实存在。他说,一些媒体在中国大陆的商业利益,导致其进行自我审查。
陈益能说:“它的财务结构是这个样子。它的收入来自这个地方。它如果今天要电视台去从事报道中国的什么事情,做一些中国不喜欢的报道的话 ,对它来讲,是做不到的呀。”
6月23日在凯达格兰大道上参加集会的年轻人,对中国大陆通过“红色媒体”干预台湾政治,侵蚀台湾人享有的民主和自由保持强烈的反感。一些人也表达了台湾媒体现状的不满。
台南一家设备公司的主管陈玉全谈及台湾媒体状况时说:“简单的状态其实基本上媒体都会有自律,也会有特定的立场,这无可厚非。但如果违反国家安全,跟国家利益有冲突的时候,我认为是应该有管制的。”
而政府和立法机构针对媒体的动作也引起可能因为解决这个困扰而做出有违新闻自由的举动。
总部在巴黎的无国界记者亚洲分部的负责人艾玮昂(Cedric Alviani)对美国之音说,假新闻是困扰各国的全球性问题,而对于一个民主政权而言,重要的是如何因应。他批评台湾政府在自我保护时采取了“有腐蚀性的”举措。
艾玮昂说:“如果台湾政府自行决定哪些是正当新闻,哪些是虚假的,或者他们决定哪个记者可以或不可以进入(台湾),那么他们就是在做和中国当局同样的事。”
台湾在今年无国界记者新闻自由指数排名中位居第42名,在亚洲居韩国之后。台湾曾在过去几年的这个排名中蝉联亚洲第一。
无国界记者在其报告中说,台湾鲜有对媒体的政治干预,这样的干预也没有容忍的空间。但是该机构指出,台湾的记者受困于由耸动和追逐利润主导的极端媒体环境。
在野党国民党则针对“国家安全法”修正案将国安维护扩及网路,质疑“法条内容不明确,给予执政当局扩张解释,过大裁量的空间,恐产生噤若寒蝉的效应。国民党批评,民进党政府不惜抛弃过去争取言论自由的价值,透过国家机器恣意干预人民的隐私与言论。”
健行科技大学企业管理教授颜建发曾任民进党中国事务部主任及台湾外交部研究设计委员会主委。他认为在美欧和澳大利亚都开始对假新闻采取行动的情况下,如果国民党这样做,是不符合大趋势的。
颜建发说:“中国的fake news(假新闻),还有窃密,也许是biased(偏颇的),可是大家都这样认为的时候,你对这个有保留,可能只有他的支持者会相信,中间选民大概也无法接受。”
颜建发说“第五纵队”有很多机构,包括很多媒体都被收买了。所以现在做都有点太晚了。其实现在是亡羊补牢。
他说:“(他)考量当然是传统利益。因为他收了很多利益,不能不说给北京听。(这些利益)包括中小企业、媒体、有些学者、科技业可能都有。”
蔡衍明曾表示台湾不应反中,而应亲中。他说反中是威权时代蒋介石的信徒,受反共影响而成。
2017年10月,蔡衍明曾在上海的一个两岸关系30年回顾研讨会上对“一国两制”表示支持。他说:“和平统一,一国两制”的方针,这种浓浓的亲情呼唤,台湾人一定会有感觉。“
而香港“反送中”运动给台湾人最大的警示就是北京当局的“一国两制”。台湾总统蔡英文多次就“反送中”对港人表达支持,也明确否定“一国两制”为未来选项。
在野党国民党也多次发表声明,称“一国两制”不适用于台湾,该党坚持“一个中国,各自表述。”
国民党主要总统参选人韩国瑜和郭台铭也表示不接受“一国两制“。
中共领导人习近平今年1月2日在“告台湾同胞书”发表40周年纪念会发表了他上台以来最重要的台湾政策讲话。他警告台湾,任何关于台湾未来的谈判都必须把统一作为最终目标,维护独立的努力可能会面临武力。
习近平在讲话中提出了台湾版的“一国两制”。他警告说,台湾和中国之间深刻的政治分歧不能成为拒绝统一的借口。纽约时报的报道说,台湾有一个充满活力的民主体制,中国则是一个高度威权的政府。
“一国两制”随着香港“反送中”抗议游行而陷入危机。香港人对北京当局蚕食其法治社会越来越忧虑,甚至失望。这也使得习近平的“台湾版一国两制”破产。
台湾师范大学政治研究所教授范世平说,这对于年初提出台湾版“一国两制”的习近平而言,不啻是个讽刺,尤其是在林郑月娥宣布暂缓“逃犯条例”修订的当天,北京当局却仍在召开推行其“一国两制”政策的“海峡论坛”。
范世平说:“因为你‘海峡论坛’的目的就是要推行‘一国两制’政策嘛。结果同一天林郑月娥说送中条款暂停。韩国瑜和郭台铭说,他们绝不支持‘一国两制’。那习近平的‘一国两制’在香港也受挫,在台湾也受挫,我觉得是双受挫。”
习近平年初发表对台湾政策讲话后,引发分析有关他或以武力犯台的担忧,因为他可能面对美国不断加大的压力,同时也要对国内强烈的民族主义情绪有所交代。但健行科技大学教授颜建发则认为,动武将会给习近平政敌将其拉下台的口实,更可能的情况是,习近平通过自己控制的媒体,给自己找个台阶下。