朝鲜上星期宣布,除非美国放弃其所说的“核威胁”,否则朝鲜将不会推动无核化进程。
朝鲜问题研究所的柳墉昱对朝鲜宣布这一立场并不感到吃惊。
柳墉昱说:“大多数人怀疑,朝鲜和美国,还包括韩国对于无核化有不同的理解”。
他说:“分析和评论人士明白,朝鲜所说的无核化包括美军从朝鲜半岛撤出,以及消除美国的核威胁”。
但是,首尔的峨山政策研究所的全相勋说,“朝鲜绑架了韩国和美国的‘无核化’这个术语”。
全相勋说,“无核化是华盛顿创造的名词”,它指的是“韩国和朝鲜放弃各种形式的核状态,包括铀浓缩以及可以被用于军事用途的再加工设施”的过程。
他说,这是1991年南北韩宣言要实现的最终目标,但是平壤无视双方的声明,一直以来在继续发展其核项目,与此同时告诉首尔和华盛顿,他们在弃核。
朝鲜声明的时机
在朝鲜就定义“无核化”发表声明之际,平壤和华盛顿在努力磋商朝鲜领导人金正恩和美国总统特朗普之间举行第二次峰会。特朗普最近发推文说,“圣诞除夕夜听取了我的团队所做的朝鲜问题汇报-正在取得进展。期待着同金正恩的下一次峰会”。
但是平壤在其声明中说,“美国必须现在理解朝鲜半岛无核化的确切含义,尤其是,美国必须要研究一下地理”。
声明说,“在我们提到朝鲜半岛时,它包括我们共和国的领土,也包括(韩国)的整个地区。美国在韩国部署了侵略性的部队,包括核武器。在我们提到朝鲜半岛完全无核化时,这指的是消除核威胁的所有来源,不仅来自南北韩,而且来自朝鲜半岛周边地区”。
柳墉昱说,朝鲜可能发出的信号是,朝鲜目前无意启动同美国的对话。
他说;“这并非意味着他们并不想同(美国)举行会谈,而是在告诉美方,朝鲜不打算此时此刻开始磋商”。他认为,华盛顿应以某种方式对该声明做出回应。
全相勋说,“朝鲜最近发表的声明,只是重复他们的看法。问题是,我们忽视了他们的看法,或我们是被朝鲜的宣传愚弄了”。
他说,该声明发表的时机,可能是回应特朗普政府对平壤的施压,要其履行美国所理解的新加坡峰会达成的共识。
第二次特朗普-金正恩峰会的前景
上星期,美国国务卿蓬佩奥对设在堪萨斯州的KNSS电台说,“我们仍然在推动金正恩对无核化承诺的落实”,美国“期望特朗普总统和金正恩在步入新年后不久能举行会面,在消除对美国构成的这个威胁上取得进一步的进展。”
全相勋不像蓬佩奥国务卿那样乐观。他预测可能有50%的机率举行第二次特金会,其决定因素是特朗普总统“在国防部长马蒂斯辞职之后”对朝鲜问题要采取什么样的立场。
他说;“我认为,美国的朝鲜政策摆动幅度很大”,接触政策可能在两个极端之间摇摆。
全相勋说,“一方面,特朗普总统可能会同朝鲜妥协,满足于消除朝鲜的弹道导弹和(其中一些)核弹头”,但是,如果特朗普认为他被“朝鲜愚弄了,他可能会对朝鲜采取更加激进的,更加过火的过激行为”。
在美国为在2019年初举行第二次峰会的时机进行磋商之际,柳墉昱说,第二次峰会可能会举行,但时间要迟于明年初。
他说,在金正恩即将发表的新年讲话中,这位朝鲜领导人可能“不会强调朝鲜是个核国家,以此作为向美国和韩国展示的姿态,朝鲜仍有兴趣举行会谈,推动谈判,希望能解除对平壤的制裁”。
另一方面,在朝鲜和美国谈判陷入僵局,未来充满不确定性的时候,首尔也公布了韩国的国防战略,继续推动朝鲜半岛和平。