美国国务卿蓬佩奥将于周六访问亚洲，并定于周日会晤朝鲜领导人金正恩，目前双方正在为美国和朝鲜的第二次首脑峰会做准备。尽管华盛顿方面预报这次访问已有一段时间，但就在正式宣布蓬佩奥将与金正恩见面的几天前，首尔方面承认平壤可能囤积了多达60枚核武器。建立无核化讨论框架的任务可能很困难。
特拉福战略预测公司(Stratfor)亚太分析师埃文•里斯表示，在朝鲜与世界接轨一年之后，越来越多的国家呼吁减轻对朝制裁，作为对其行为的积极鼓励。
里斯说:“在最大压力方面，美国真的是达到了越来越难以为继的局面，特别是面临来自中国和俄罗斯的压力。”
北京和莫斯科上月呼吁联合国安理会重新评估对朝制裁措施。中国外交部长王毅说，朝鲜和韩国以及朝鲜与美国关系的“积极变化”，应该导致制裁的放松。
华盛顿不同意这种说法，称对朝鲜的经济制裁仍将继续。
蓬佩奥上月担任安理会轮值主席时表示:“必须继续有力执行联合国安理会的制裁，而且必须坚持不懈，直到我们实现全面、最终并可以验证的去核化。”他呼吁安理会成员国“为这一努力树立榜样，我们必须彼此负起责任。”
但寻求重新审议制裁的不仅包括朝鲜的长期盟友。首尔方面已要求“对制裁实行豁免或例外”，以帮助开展朝韩合作。
兰德公司的资深政治学专家迈克尔·马扎尔说，如果华盛顿试图单独利用其经济实力“迫使其他国家维持制裁，而这些国家又真的不想维持制裁，那将是一个非常糟糕的外交立场。”
蓬佩奥的任务:搭建舞台
分析人士说，第二次峰会必须产生比6月12日新加坡峰会更具实质性的成果。
马扎尔假设说，如果蓬佩奥能够达成“一揽子措施”，让双方采取“从朝鲜的角度来看具有重要意义”的步骤，最终允许几处设施在国际检查人员的监督下被拆除，那么，“这将给予那种看法以合理性，这就是，减少紧张和建立信任的过程实际上将导致迈向无核化的具体步骤。”
一些人说，为了推动这种过程，那种为了发表声明而发表声明的做法其实是有必要的。但是，里斯强调，美国要想宣布结束战争，就必须从朝鲜那里得到一些让步。
他说，这将是一个挑战，因为平壤认为到目前为止自己已经做了很多了，除了拆除丰溪里和西海(通昌里)的试验设施外，也没有进行导弹和核试验。
然而，朝鲜通过官方的朝中社的评论说，宣布朝鲜战争结束“永远不可能成为促使朝鲜无核化的谈判筹码”，并说，正式宣布战争结束的问题应该在“半个世纪前就已经解决了”。
上周在纽约，朝鲜外相李勇浩称目前在无核化问题上的僵局是华盛顿的错。
他说:“最近的僵局是因为美国依赖于强制性的措施，而这对建立信任是具有杀伤力的。”
马扎尔对美国之音说，美国过去的行动也不利于目前的谈判。
他说:“第一次使用谈判解决核问题的真正努力、也就是90年代的框架协议的失败原因之一就是，朝鲜没有得到它认为会获得的经济好处。”
他接着说：“我认为朝鲜得到的教训之一就是，当你屈服于美国的意愿，开始沿着这条道路走(朝无核化迈进),你最好绝对保证一上来就会得到任何你希望得到的回报,因为你不能指望之后再拿到。”
这使得马扎尔得出结论认为: 在华盛顿解除制裁或做出其他让步之前，平壤不会接受完全无核化。
平壤的谈判优势
里斯说，在某种程度上，“美国首先坐到谈判桌前，就已经失去了优势，而现在，华盛顿面临的压力是，“要更调和，更合作，因为那种好战的姿态不再起作用了。”
里斯说，从中国在联合国安理会的行动就可以明显看出这一点。中国在安理会把美国描绘成“在这种情况下的坏人”，说华盛顿激怒了朝鲜，让事情变得更糟。
马扎尔也示意，韩国的文在寅政府努力促进改善朝鲜半岛南北关系，这增强了朝鲜的谈判地位。
他说，“如果美国试图对朝鲜说不，说那还不够，还不够快，还不够显著，我们要求更多，否则就如何如何”，那朝鲜可能会回答：“否则又怎样?”因为韩国不会同意任何形式的军事威胁。
