中共中央政治局委员、中国外交部长王毅星期六(2月17日)在德国举行的第60届慕尼黑安全会议上强调,中国是“负责任的大国”,将“坚定做动荡世界中的稳定力量”。然而,仅中国与俄罗斯密切关系就让王毅中国是“稳定力量”的说法备受质疑。
王毅在开场白中说:“世界充满动荡不安,人类面临多重挑战”……,但“不论国际风云如何变幻,中国作为负责任大国,将始终保持大政方针的连续性和稳定性,坚定做动荡世界中的稳定力量。”
他从推动美中、中俄和中欧关系等大国合作、应对世界热点、加强全球治理和促进全球经济增长等多个角度强调中国是动荡世界的“稳定力量”。然而,仅中国与俄罗斯的密切联系就让在场的与会者怀疑王毅讲话的诚意。
中俄密切关系被质疑
在演讲后的答问环节,会议的主持人、慕尼黑安全会议主席克里斯托夫·霍伊斯根(Christoph Heusgen)的第一个问题就直接切中俄罗斯对乌克兰的侵略和中俄密切关系。
“2022年中国和俄罗斯的贸易增长了30%。今年与去年相比增长了 25%(编者注:应该是去年和前年相比),两国的贸易额高达2400亿美元。如果可以的话,我想问的是,难道你不应该对俄罗斯施加更多的压力,同时施加一些经济压力以确保你在演讲中所说的尊重主权和领土完整得到体现,联合国得到加强?因为根据安理会文件,毕竟是俄罗斯违反了(文件)。”霍伊斯根问道。
根据中国海关总署1月12日公布的数据,去年中俄贸易额达到创纪录的2401亿美元,与2022年相比增长26.3%。虽然没有证据显示中国向俄罗斯提供了致命武器,但很多分析人士指出,中国与俄罗斯的贸易给了俄罗斯生命线,让俄罗斯的战争机器得以运转。
来自世界各地的180位国家领导人、政府高级官员、军方高级将领以及外交官们参加了本届慕尼黑年度安全会议。俄罗斯对乌克兰的侵略战争以及以色列与哈马斯战争是今年会议最引人关注的议题。
在王毅发表演讲前一天,乌克兰总统泽连斯基在慕尼黑安全会议上呼吁世界给予乌克兰更多支持,以对抗俄罗斯的侵略。 他在演讲中说,不要问乌克兰何时结束战争,而是应扪心自问为什么普京仍然可以继续打下去?
德国墨卡托中国研究中心(Merics)外交政策研究团队负责人阿比盖尔·瓦塞利尔(Abigael Vasselier)正在慕尼黑参加此次安全会议。她告诉美国之音:“这(王毅的演讲)并不令人意外。整体上来说,他把中国描绘成一个稳定的力量。他说,中国可以为区域危机的讨论、磋商以及解决办法提供支持,但是没有人会对此有幻想”。
瓦塞利尔举例说,中国一直在试图拉拢欧洲,但是在被欧洲视为“生死存亡”的乌克兰问题上,中国并没有给予足够的尊重。她说:“欧洲请求中国不要向俄罗斯提供经济支持,但欧洲的请求没有得到尊重。欧洲人请求中国与乌克兰人对话,但是中国做得有限。”
在慕尼黑安全会议开幕的前两天,欧盟提议对20多家被控协助俄罗斯在乌克兰战争行动的多国公司实施贸易制裁,其中就包括三家总部位于中国大陆的公司和一家香港的公司。去年4月,中国国家主席习近平去年与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelensky)通电话后,习近平派出了特使李辉参加了第二轮有关乌克兰的和平峰会,但是缺席了第三轮和平峰会。
霍伊斯根在提问时还提到中国对乌克兰的核承诺,即1994年12月5日联合国安理会常任理事国美国、俄罗斯和英国分别与乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦在匈牙利首都布达佩斯签署的《布达佩斯谅解备忘录》。根据备忘录,乌克兰将其核武库存有效地转让给俄罗斯,同时,美俄英承诺不对乌克兰使用核武器并在乌克兰成为“可能被使用核武器与侵略行为的受害者、或受到他国侵略威胁的对象”时,联合国安理会应采取行动并向乌克兰提供援助。作为安理会常任理事国—中国、法国,各自以本国政府声明形式向上述国家个别地作出了安全保障。
面对外界的质疑,王毅回答说:“不要把乌克兰危机的责任推给中国”。他说, 中国已经做了很多“建设性的工作”,还将继续发挥积极的作用。
去年2月24日,俄罗斯入侵乌克兰一周年之际,中国推出了所谓的“关于政治解决乌克兰危机的中国立场”文件。美国和北约以及乌克兰都认为中国的和平方案等同让乌克兰投降,让俄罗斯保持入侵的成果。
王毅为中俄做了辩护。他说:“中俄关系在不结盟、不对抗、不针对第三方基础上稳定发展。”中俄是“正常的两个大国关系”。
2月16日,美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)在与王毅在慕尼黑安全会议期间会晤时也提到了对北京支持俄罗斯对乌克兰的战争的关切。
根据美国国务院的声明,布林肯国务卿“对中国支持俄罗斯对乌克兰的战争,包括支持俄罗斯国防工业基地,提出了美方的关切。”
中国的全球秩序理念与俄罗斯一致
中俄关系也让王毅在演讲中所说的“中国愿做加强全球治理的稳定力量”遭受质疑。
美国智库美国企业研究所欧洲政治和经济资深研究员达利博尔·罗哈克(Dalibor Rohac)在一封电子邮件中告诉美国之音:“这个演讲自然无法让那些担心中俄为改变世界秩序(建立的)新兴伙伴关系的人放心。”
在慕尼黑安全会议之前,德国墨卡托中国研究中心的瓦塞利尔在2月15日的一篇分析文章中警告说:“普京和习近平最近的通话提醒我们,中国对‘更公平、多极世界’的看法是与俄罗斯、而非与欧洲一致。”
2024年2月8日,习近平在同普京的通话中说:“愿同俄方加强国际多边协作,践行真正的多边主义,倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展,为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。”
2023年3月22日,习近平在他第三个国家主席任期开始时首访俄罗斯时告诉普京:“这也是百年变局的一部分,我们共同来推动它。”
事实上,随着乌克兰战争即将步入第三年,中俄关系越加密切。中国农历新年之初,中国驻俄罗斯大使张汉晖在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,中俄正为中国国家主席习近平和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)的“数次会晤”作准备。他还说,中国期待普京今年对中国的访问。
另外,中国新任国防部长董军1月31日在同俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古(Sergei Shoigu)视频通话时还首次表示,中国在乌克兰问题上支持俄罗斯,并将不顾美国和欧洲的压力继续合作。
在谈到加强全球治理,尊重各国主权和领土完整时,王毅谈到了台湾。他说:“台湾是中国领土不可分割的一部分,台湾事务是中国内政。”。
而这正是世界对中国的担心。因为俄罗斯对乌克兰的入侵,也因为中国对俄罗斯的支持,不少人西方人士担心“今日乌克兰,明日可能是台湾”。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)1月底访问美国时告诉美国公众,如果让普京在乌克兰获得了胜利,这不仅是乌克兰人的悲剧,也会让世界变得更“危险”。“今天是乌克兰,明天可能是台湾”。
中国是全球热点问题的稳定力量?
在演讲中,王毅不仅谈到中国在乌克兰问题上努力,他还谈到在其他地区热点问题上,例如,以巴冲突、朝鲜半岛、缅甸等问题上,中国也在发挥作用。但是,王毅的说法也遭到霍伊斯根的质疑。
霍伊斯根问道:“你提到了贸易,这非常重要。 我们现在看到红海的自由航行受到威胁。我们也看到因为中国的武力展示,在台湾海峡和南中国海冲突的风险越来越高。我们该如何避免未来有事故发生?中国是否会同意达成某种南中国海的行为准则?”
在南中国海,中国以所谓的“历史权利”为由,声称拥有南中国海几乎所有岛礁及其附近水域的主权,并且在过去十多年中通过建造人工岛的方式保持了在争议海域的军事存在。
去年12月,菲律宾指责中国用水炮袭击多艘向第二托马斯浅滩坐滩军人运送给养的船只。两国紧张关系持续发展。菲律宾国会星期三通过一项修正案,欲以立法宣告拥有对南中国海中国人工岛的主权。
在台湾海峡,北京近年来对台湾加大了军事压力,几乎每天都在台湾周围部署战机和海军舰艇,中国的军机更经常性的逾越台海中线。自1月13日台湾进行总统大选以来,中国更是增加了对台湾的侵扰。1月26日,有高达33架解放军军机在台海周边行动。中国农历新年以来,台湾国防部表示,连续多日在台湾周边发现中国气球飞越台湾上空。
在最近的一次事件中,一艘中国快艇星期三越界进入金门周遭海域,遭到台湾海巡船只驱赶,快艇为躲避查缉而翻覆,造成两名船员溺水身亡。这次意外是否会升级为政治事件还在观察中。
在红海危机中,只是到今年1月底才有报道说,中国在向伊朗施压,要求得到伊朗支持的胡塞武装停止在红海的袭击行动。也是到最近有中资航运公司称,中国海军已开始为其提供护航。
在星期六的答问环节,王毅称台湾是中国的“内政”,台湾是中国的一部分。是台湾的民进党在寻求“独立”。在南中国海,他称,中国一直保持“克制”,努力通过“对话”和“谈判”来解决问题。他还“内涵”美国,“不像某些国家很容易诉诸武力。”在红海问题上, 王毅避谈“胡塞武装”,称红海问题是以巴冲突的外溢,只有解决了以巴问题这个“根源问题”,才能解决“红海问题”。
中国是全球增长的稳定力量?
王毅在慕尼黑安全会议上再次表示中国经济“长期向好”。他说:““在座各位非常关注中国经济,我要强调的是,中国经济始终充满活力和韧性,长期向好的势头更趋明显。去年以5.2%增速贡献了全球三分之一的增长。随着世界上最大规模市场的快速成长,中国将向世界释放更大利好。全球工商界普遍认为,‘下一个中国还是中国’”。
中国经济目前面临下行压力,困难重重:青年人失业飙升、人口老龄化、企业大批倒闭、地方债务危机、房地产泡沫破裂、需求持续低迷等。中共在去年底召开的中央经济工作会议上甚至要求党政机关“要习惯过紧日子”。
上一次向西方表示中国经济长期向好大势不会改变的是中国总理李强。李强1月16日在瑞士达沃斯参加世界经济论坛年会时表示,中国经济长期向好大势不会改变。这一说法遭到质疑。
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