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中国时间 2:00 2024年12月25日 星期三

红海危机或越来越殃及经济,中国已开始派军舰护航?


资料照片:银河领袖号货船在红海由胡塞武装船只劫持。
资料照片:银河领袖号货船在红海由胡塞武装船只劫持。

国际货币基金组织、联合国、和世界贸易组织等最近几天接连就红海危机发出新一轮警告。在另一方面,有迹象显示,中国现在已并非完全袖手旁观,或已开始派军舰为中国货船提供护航。

尽管没有来自官方的正式宣布,但一家中资航运公司称,中国海军已开始为其提供护航。据在新加坡注册的海杰航运在其官网公布的资料,本月下旬,中国海军为该公司5条前往红海不同港口的货轮提供安全保护。

海杰航运在2023年2月获得有中国交通运输部颁发的国际班轮运输经营资格登记证。其官网在“安全至关重要”一栏中强调说,该公司的货船将悬挂“五星红旗 中国海军护航”。在中国海军118护卫舰编队护航时间表中,列有每一护航起始和终点的详细时间和经纬度。

海杰航运官网截图 - 中国海军118编队2024年1月份护航班期
海杰航运官网截图 - 中国海军118编队2024年1月份护航班期

诸多西方国家虽然没有加入美国主导的护航,但欧盟已决定派遣各自的军舰前往该海域维护航行安全,而中国虽在附近的吉布提设有海军基地,但至今被认为一直按兵不动。有关中国海军护航的消息尚未得到官方的证实,本月初,中国外交部发言人毛宁在回答有关中国是否开始为中方商船过航红海护航时没有正面回答,而是建议提问的彭博社记者向其他部门了解。

星期四(2月1日)美国白宫战略沟通协调员约翰·科比(John Kirby)在面对美国之音白宫记者站主任维达库斯瓦拉询问时表示,没有听闻有关中国军舰护航中国商船的报道。在被问到如果消息属实,美国是否认可时,科比表示,“如果中方想为保护红海航运的努力提供帮助,美方当然欢迎。但我无法核实这些报道。”

新一轮重磅警告

几天来,几家全球最重要的经济机构接连对红海危机提出严重警告,而中国多年来都是苏伊士运河最大的客户,是世界上最大的贸易国,一旦红海危机升级或久拖不决,已经深陷泥潭的中国经济被认为很可能成为最大的受害者之一。

国际货币基金组织星期二(1月30日)警告说,从疫情大流行、俄乌战争以及通胀危机中“令人惊讶地”复苏中的世界经济可能会因红海集装箱船遭受袭击而倍受伤害。“持续的袭击和乌克兰持续的战争可能会给全球复苏带来新的不利供应冲击,导致食品、能源和运输成本飙升。”该组织的最新报告说。

世界贸易组织(WTO)首席经济学家拉尔夫·奥萨(Ralph Ossa)前一天也表示,鉴于苏伊士运河航运中断的潜在影响,WTO可能将下调贸易增长预期。奥萨对路透社表示,他们此前的年度增长预期现在看来“过于乐观”。

此前,联合国贸易和发展会议贸易物流处处长扬·霍夫曼(Jan Hoffmann)上星期四也警告说,胡塞武装对红海航运的袭击“正在给本就脆弱的全球贸易和供应链带来破坏性的影响”,“海洋运输是全球贸易真正的生命线,”霍夫曼在日内瓦对记者们表示。

中国曾罕见在联合国与美国同声谴责胡塞

纵观中国多年来针对胡塞武装的立场,如果出手介入红海危机,其相关政策连续性似乎相当有迹可循,中国对该组织颇有微词的历史至少可以上溯到其在也门开始坐大之时起。

2015年,胡塞武装在也门内战中占领首都萨那,中国外交部当时曾公开表示“这不利于也门问题的政治解决”,并在安理会投票支持第 2201(2015)号决议,“要求胡塞人立即无条件”从政府机构,包括从首都萨那撤出部队。

2022年,中国更是罕见地与美国站在同一立场,共同在安理会投票谴责胡塞。该决议涉及到胡塞武装控制的“萨菲尔”号油轮,决议强调说,胡塞武装的行为带来了环境和人道主义风险以及对“红海航行的风险”。

决议措辞颇为严厉,“最强烈地谴责”胡塞武装声称负责并实施的一些“令人发指的恐怖主义袭击”,还表示对胡塞武装“对民事目标的袭击感到严重震惊,要求立即停止这种袭击”。

新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖(Ja Ian Chong)在给美国之音的一封电子邮件中说,中国和美国可以共同为商船安全通行做出努力,北京可以寻求德黑兰的合作,而美国则可以努力消除(胡塞武装)迫在眉睫的威胁。他说:“两国有可能协同合作,这并不是因为他们喜欢对方,而是因为供应链和能源供应等问题对北京和华盛顿都很重要。”

中国的压力可能会越来越大

虽然胡塞武装曾称中国和俄罗斯等国的船只可以安全通过红海,但是上星期一艘载有俄罗斯石油的

英国油轮被胡塞导弹击中起火,这是胡塞武装无法完全识别攻击目标的最新例证,意味着中国遭遇类似命运可能只是时间问题。

航行新闻网站oilprice.com星期三报道说,现在甚至运载俄罗斯燃料的油轮也开始避开红海。

卡内基国际和平基金会资深研究员珍妮弗·卡瓦纳吉(Jennifer Kavanagh)指出,就算中国船只能够在红海通行而不受攻击,但中国仍然面临着更高的能源价格、更高的航运和保险费用以及中国与欧洲之间更长的航运时间,中国仍然将承受这些经济成本。

这位中国问题专家在接受美国之音采访时说,很难预测中国的策略是否会很快发生变化、以及变化的程度,“但我确实认为在这里存在取得进展的机会。”她说:“美中两国海军直接协调是不切实际的,但中国在该地区的军事资源肯定可以为海上通道的安全做出贡献。”

以色列阿什凯隆大学政治与治理系的高级讲师莫迪凯·查齐扎(Mordechai Chaziza )说,总体而言,很难看到中国与美国在胡塞武装的袭击中进行军事合作,更有可能的是,如果事件升级到地区冲突,中国可能会对伊朗或胡塞武装施加外交压力。

这位《中国与波斯湾:新丝绸之路战略和新兴伙伴关系》和《中国的中东外交:一带一路战略伙伴关系》两本书的作者同时也没有排除中国为自己提供护航的可能性。他在给美国之音的一封电子邮件中说:“如果中国的商业利益受到威胁,我们就有可能看到中国海军为中国商船和油轮护航。”

中国或仍会少做为妙

针对红海水域已近于瘫痪的严重局势,中国星期三(1月31日)在最新的回应中再次含糊其辞地表示,国际社会应共同维护红海水域航道安全,而没有提出任何具体的“中国智慧”的解决方案。

投资咨询公司 Climate Alpha 的创始人兼首席执行官帕拉格·卡纳(Parag Khanna)在接受美国之音采访时说,中国很难在红海危机的问题上有所作为。在向伊朗施压方面,伊朗是一个具有高度民族主义感的社会,一贯以自己的利益为重,“它与中国关系良好并不意味着中国控制它”。

卡纳说,有些人说中国应该在红海危机中做得更多,“但做得更多意味着派遣军舰,而那些呼吁中国采取更多行动的人会对此感到非常震惊,会说,哦,天哪,我们在重要战略水域有中国军舰,非常危险”。

一组两党议员最近警告说中国正在“扩大其对海洋的战略影响力”。亚利桑那州民主党参议员马克·凯利 (Mark Kelly) 和佛罗里达州共和党众议员迈克尔·沃尔兹 (Michael Waltz) 等19名议员本星期一(1月29日)致函白宫说,“它(中国)正在建立一个全球海运网络,美国经济和关键的海运供应链对此越来越依赖。”

《第二世界——新兴大国如何重新定义21世纪的全球竞争》一书作者卡纳说,对中国来说这是一个两难的局面,“所以我确信中国领导层已经考虑到了这一点,这就是为什么他们选择少做为妙。”

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