第43届东盟峰会于9月5号到7号在印尼雅加达举行，美国总统拜登缺席本届峰会，但是将前往越南，和越南共产党总书记阮富仲会晤。白宫在声明中指出，两国领导人将探索如何推动和以创新为驱动力的越南经济增长，并透过教育交流和劳动力发展项目，扩大两国人民之间的联系。路透社说，华盛顿希望通过这一举措，提升自己在越南的外交地位，与中国和俄罗斯并驾齐驱。那么，拜登不出席东盟峰会，而访问越南，是出于什么样的战略考量？越南能不能发挥美国所希望的战略作用？