北京市十六届人大常委会近日通过《北京市实施<中华人民共和国反恐怖主义法>办法》，明年1月1号起实施。反恐法实施办法规定租车、租民宿、买汽油和寄快递等都要查身份，乘搭北京地铁也要接受安检，并特别规定，民用无人驾驶航空器所有者应当按照国家规定进行实名登记。实施办法还提出，北京将建立反恐工作跨行政区域合作机制，共享情报，增强反恐工作实效。那么，北京反恐法实施办法的目标是谁？是草木皆兵还是形势严峻？