2月21日，俄罗斯总统普京签署法令承认乌克兰东部俄语地区顿涅茨克和卢甘斯克的“独立国家”地位。2月24日清晨，普京宣布在乌克兰东部展开军事行动，乌克兰外长指，普京已经发动了全面入侵。美国总统拜登发表声明说：“普京选择了一场有预谋的战争，将带来灾难性的生命损失和人类苦难”。此前，中国外交部长王毅2月22日在与美国国务卿布林肯应约通话时表示：“任何国家的合理安全关切都应得到尊重，联合国宪章的宗旨和原则应当得到维护。乌克兰问题演变至今，与新明斯克协议迟迟未能有效执行密切相关。”这是继2月19日王毅在慕尼黑安全会议上讲话后，中国政府第二次就乌克兰局势发表相同的 “政策中立”意见。