中共两会前夕，解放军军机扰台不但出现新模式，并以经济手段突袭、禁止台湾菠萝(凤梨)进口，专家称中共对台全面发动的“灰区战”(Grey-Zone Warfare)已提升至最高级。前美国国防部长盖茨(Robert Gates)也公开提出他对台海局势的担忧，指北京正以“蚕食战略”(Nibbling Strategy)持续对台进行威胁。另一方面，就在美国军舰频繁穿越台海，以行动重申对台湾的安全承诺之际，台湾内部对美军的行动是否挑战台湾领海主权却出现了不同的声音。