中国国务院这个星期公布新方案，要推动一亿农村人口落户城市。中国官媒报道称，新方案将比以往政策更具有操作性，除了极少数超大城市外，将全面放开放宽重点群体落户限制，包括农村学生，参军进城农村人口，新时代农民工等等。新方案要如何落实？能否改善户籍制度的缺失？拉近城乡人口的鸿沟？