俄罗斯寻求在东南亚地区扩大影响，并更多介入南中国海事务。分析人士说，在普京总统6月访华前夕，俄罗斯与东盟举行峰会无疑能加强他与中国领导人交手时的筹码。莫斯科想借此向北京发出信号，虽然同西方关系变冷，但俄罗斯不会过于倒向中国。