“肥咖法”会对美中海外账户带来哪些影响

旨在追收美国海外账户税收的《外国账户税收遵从法》，俗称“肥咖条款” (FATCA)已经在2014年7月1日开始实施。之前的几天，美中双方匆忙就该法律的实质性内容达成政府间协议，从而使中国金融机构避免了美国政府根据该法律所实施的百分之30的惩罚性预扣税。令很多人不解的是，美国的国内法怎么会管到中国的金融机构？美国政府追收海外账户税收与中国政府有什么关系？