대북전단금지법 공포…인권단체 ‘헌법소원’ 제기 / “김정은 1월 당 대회…‘핵 역량’ 강조할 것” / “미군 정찰기…북한 ‘열병식’ 포착 정찰비행” / “미국 의회 지난 한 해…‘미한동맹’ 거듭 강조” / “바이든 정부…대북 ‘압박·관여’ 균형 필요” / “북한 ‘ICBM 도발’ 가능성…협상 ‘주도권’ 목적”