中国本月底即将召开的中共中央经济工作会议,是否会继十四五后再次将2060碳中和纳入重点部署,是中国环境议题的一个重要观察指标。虽然中国国家主席习近平为中国的碳排放设定了极具企图心的政策目标,但这对尚在进行工业化历程的中国来说,不论从能源的转型到产业结构转型,乃至减少社会矛盾的“公正转型(Just Transition)”,都是相当大的挑战。