不久前,美国智库与高等学校联手发布研究报告,就未来美中关系向川普总统献策建言。这份叫做《美国对华政策:对新政府的建议》的报告,是由美国亚洲协会和加州大学圣迭戈分校组织十几位专家撰写的。报告建议,川普政府应该继续深化美中两国交流、加深了解;同时也要充分考量中国崛起对美国国家利益的影响,强调建立对华外交的新思维。川普总统上任已接近两个月,国务卿蒂勒森本周即将访问北京。中国国家主席习近平可能最早四月初访美与川普总统举行高峰会晤。美国知名“中国通”们的献策是否被川普政府接受?专家们强调的对华外交新思维是什么?美国东部时间3月14日美国之音VOA卫视《美国观察》邀请美国圣路易斯华盛顿大学教授马钊博士就这些问题分享他的看法:
上书者虽属建制派,但上书是维护国家利益
马钊博士表示,虽然起草报告的夏伟和谢淑丽等专家学者属于建制派,但是政治理念的不同并不能影响他们对美国新任总统外交格局的认识。这些人本着对美国国家利益的考虑,认为还是要对新政府提供一些基本的建议,在外交上有些思考。另外一方面,他们提建议也是针对川普本人。川普本人没有任何从政和参政的经验,在政治和外交上基本上是一张白纸,或者说是一片空白。我们看到截至目前,川普的执政班底的外交人才还是比较缺乏,基本的外交政策格局到现在也没有一个清晰的面目。在这种情况下,这些专家今年2月中旬草拟了这份报告,也是要解决新政府外交方面的空白问题。还有一方面,内政和外交不大一样,川普上台后在内政方面对奥巴马8年任内的一些遗产进行逐项清算,在外交方面,很多地方要强调继承性,同时也不能有太多的模糊空间,因此这些专家也是要通过这个报告,为川普内阁的对华政策提供一个路线图。
报告提出的美中关系六大挑战有两个新发展
马钊认为,这份报告提出了美中关系乃至美国在亚太地区利益的六大挑战,很多都是老问题,但是其中有两个新发展。一个是朝鲜问题,原来只是一个地区的安全隐患,到了现在,随着朝鲜不断研发核武器,试射导弹,已经成为一个突出棘手的问题。还有一个是美中贸易问题,美中贸易发展迅速,但是对于美国中产阶级来说喜忧参半。这些都是老问题达到新高度的方面。另外,美国对这些老问题处理的态度发生了变化。原来美国对于处理这些问题很有耐心和信心,但是现在美国在耐心和信心方面都有所降低,倾向于用单边主义方式来解决问题。