美财长访问赞比亚 推动解决中国与赞比亚的债务危机

美国财政部长耶伦星期一（1月23日）在赞比亚访问，这是她此次非洲之行的第二站。她到访卢萨卡的主要目的是为了促进美国的投资与双边关系。不过，赞比亚首都城市随处可见被中国投资主导的迹象。耶伦强调，重组中国投资给赞比亚带来的债务是极为关键的问题。

美联社报道说，耶伦周一会晤赞比亚总统和财政部长时，其中一个议题便是推动中国与赞比亚就债务问题继续谈判。耶伦还会参观一个受益于美国投资的药品制造设施。她将这个合作看作是一个成功典范。

报道说，首都的肯尼思·卡翁达国际机场（Kenneth Kaunda International Airport）2015年用中国的投资进行了翻新扩建。乘车进入城市可以随处看见写有中文的标语牌和中国公司的牌子。这些都是中国在这个国家积极扩充影响的痕迹。

报道表示，不过，赞比亚经济的增长遭遇了与之俱来的更严重的债务负担。在去年11月无法偿还一笔4250亿美元的债券后，赞比亚成为新冠病毒疫情时代第一个倒债的国家。

赞比亚如何与中国重新谈判这些债务，将为其他因过度发展而面临债务危机的国家提供一个中国会有多宽容的先例。

耶伦周六在塞内加尔接受美联社采访时说，“许多非洲国家目前受到不断攀升的、不可承受的债务的困扰。不可否认，这是一个问题。许多是和中国在非洲的投资有关的。”

不过，耶伦强调，她此次非洲之行不是与跟中国竞争相关。

她说，“我们希望深化我们的接触。我们看到一个快速增加的年轻人口，他们需要机会和经济增长。我们有许多政府项目和国际项目，都是用于帮助建设基础设施努力的。而且，我们在进行这些项目时，我们希望确保我们不会制造出中国投资有时产生的同样问题。”

耶伦表示，美国希望投资合同具有透明度的公司，那些我们预测会真正为非洲人民带来广泛利益的公司，而不是留下不可承受的债务的问题。

报道表示，专家说，拖延的债务危机可能永久性地阻止像赞比亚这样的国家尽快恢复经济，导致整个国家深陷贫困和失业，让这些国家无法获得未来重建的信贷。

为展示美国的努力，耶伦访问赞比亚的第一个站是参观美国医疗保健公司晖致（Viatris Inc.）的一个分支机构--迈兰实验室（Mylan Laboratories）。这个实验室2010年投资1000万美元后建成，并生产治疗赞比亚和这一地区疟疾和艾滋病毒(HIV)的药物。

耶伦还计划参观被认为是一个楷模的赞比亚国家公共卫生研究所。

另据路透社报道，耶伦周一还表示，重组赞比亚的债务是极为重要的，她相信在她上周与关键债权国中国的坦诚会谈后，债务问题可能会取得进展。

耶伦补充说，赞比亚债务的悬而未决对其整个经济是一个拖累，中国曾一直是就这个南部非洲国家债务问题达成解决方案的阻碍。

不过，她表示，在她上星期在苏黎世与中国官员会晤后，她对很快有可能取得进展感到鼓舞。

她说，“我特别提到了赞比亚的问题，要求他们在试图尽快达成解决方案上合作。而我们的会谈是有建设性的。”

她表示，赞比亚解决腐败和人权问题，以及创造可促进投资和贸易的经商环境，也是极为重要的。

耶伦对非洲三国的访问旨在扩展美非关系，解决气候变化、食品安全以及债务等方面的挑战。

近年来，中国与非洲的贸易超越了美国，并且企图在非洲加强军事存在。俄罗斯则与马里和中非共和国的当局有军事关系。

美联社报道说，拜登总统在去年12月举行的美非领导人峰会上宣布，他将于2023年访问撒哈拉沙漠以南非洲。这将是十年来美国总统第一次访问该地区。这次峰会及包括耶伦和美国常驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield）等美国内阁官员近期访问非洲，都旨在加强美国与非洲的关系。

拜登总统在美非峰会上曾强调，在增加美国对非洲关注上他是认真的。他告诉在华盛顿与会的49位非洲领导人说，在所有全球重大议题的讨论中，都应当有非洲的参与。