中国头号人物习近平的执政理念继去年秋天在党代会上被写入《共产党章程》后,现在又被党内高级官员一致提议写入宪法。
为期两天的中共十九届二中全会星期五(1月19日)在北京落幕 。官方媒体发布的会议公报说,全会一致通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。
根据“建议”, 中国的现行宪法是部好法,但需要及时加入“党和人民创造的伟大成就和宝贵经验”,把十九大精神,特别是“习近平新时代中国特色社会主义思想”载入国家根本法。
“建议”对“习思想”的吹捧不遗余力,将其奉为“马克思主义中国化最新成果,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,是党和国家必须长期坚持的指导思想。”
流亡美国的中国民主活动家、政论家胡平认为,这种说法不但远超江胡,也超过邓,甚至取代了当年毛思想的地位,“因为按照这种提法,毛思想是20世纪的马克思主义,过时了,现在是21世纪了,现在的马克思主义就是习近平思想。”
胡平认为,从二中全会的公报看,在三月举行的全国人大会议上,习近平思想写入宪法应该没有悬念,但目前还看不出有打破国家主席任期限制的意思。
现行中国宪法规定,国家主席的任期不得超过两届。但外界普遍认为,习近平希望在五年后继续执政,胡平说,届时习近平就得再修改宪法,打破任期限制或是改主席制为总统制。不过,在今后五年内对宪法一改再改未免显得很不严肃。
另一种可能性是,习近平会对新宪法做出某种解释以达到连任的目的。胡平说,尽管“习思想”入宪时,前面会加上“马列毛邓三科”一大堆列祖列宗,不过唯有提出习近平思想的习近平是在位的,因此解释权在习近平手里。
他对美国之音说:“打个比方,如果某一天习近平提出一种主张,江泽民反对,说该主张不符合我的三个代表思想,习近平就会说:‘符不符合你的思想,不是你说了算,是我说了算。’”
十九届二中全会公报的另一看点是,支持修改宪法,启动国家监察体制改革,建立党统一领导的反腐败工作机构。
这意味着习近平推动成立的国家监察委员会有望写入宪法。 这个权力巨大的委员会不仅将接管党内监督机构的职能,也将调查范围扩大至政府企事业单位的任何人,包括数百万不是党员的政府雇员。此前,中国一些律师和学者批评这个委员会缺乏宪法基础,无法充分保障公民权利。
旅美作家、时评人士陈破空在美国之音星期五的“焦点对话”节目中说,由中央委员会代替两会来修宪,不是正常国家的行为,而是中国一党专政的特色,以党领政,党领导一切,等于再次公开宣示人大、政协两会是不折不扣的橡皮图章。
香港时评人士林和立也认为,在邓小平提出依法治国多年后,中国的法律与宪法依然为政治服务,尤其为党内当权者服务,着实令人失望。他说,这次修宪与普世价值和依法治国背道而驰。