中国国家主席和军委主席习近平4月19日宣布成立全新的信息支援部队,同时撤销他在2015年亲手设立的战略支援部队番号。中国政府这项将近10年来最大的军改动作引起各界的高度关注。
此次被撤销番号的解放军战略支援部队在成立之初便整合了解放军的太空战、网络战、电子战以及心理战的力量与能力,而此次新设立的信息支援部队又被习近平称为“全新打造的战略性兵种”。
“信息支援部队是全新打造的战略性兵种,是统筹网络信息体系建设运用的关键支撑,在推动我军高质量发展和打赢现代战争中地位重要、责任重大,”习近平在向信息支援部队授予军旗后致训词时表示。
根据中国国防部发言人吴谦大校在当天举行的记者会上的表述,解放军此次改革之后,解放军总体形成了陆军、海军、空军、火箭军等军种,军事航天部队、网络空间部队、信息支援部队、联勤保障部队等兵种的“新型军兵种结构布局”。
“调整组建信息支援部队,是党中央和中央军委从强军事业全局处罚作出的重大决策,是构建新型军兵种结构布局,完善中国特色现代军事力量体系的战略举措,对加快国防和军队现代化、有效履行新时代人民军队使命任务具有重大而深远的意义,”吴谦说。
美国有线电视新闻网(CNN)在一篇分析报道中指出,解放军军兵种结构布局改组是习近平去年在军中,特别是对火箭军实施大规模反贪腐清洗之后走出的一步大棋。新建的信息支援部队司令员由原战略支援部队副司令员毕毅担任,政治委员则由原战略支援部队政委李伟担任。但是原战略支援部队司令员巨乾生的下落和安排却无人提及。
CNN引述专门研究解放军的分析人士的话说,解放军最新的结构改革似乎不是最近反腐清洗的结果,而是反映了战略支援部队这一机构并非中国军方理想的组织结构。
“这表明战略支援部队并不是令人满意的安排。它降低了习近平对其重要功能的观察,而且在协调航天、网络和整合部队等方面成效也不彰,”美国国防部所属的美国国防大学高级研究员乔尔·伍思诺(Joel Wuthnow)在接受CNN采访时表示。
战略支援部队在被撤销前,下设两大部门,一个是负责解放军航天作业和侦察的航天部,还有一个是负责互联网、电子战和心理战的网络系统部门。
“我认为新的部队结构布局将让习更清楚地看到航天部、互联网以及网络管理方面正在发生什么。这些事务现在直接由他监督,而不是通过一个中间人来管理,”伍思诺又说。
CNN报道说,习近平如果缺乏对这些事务的监督和掌控就可能产生高度的风险,特别是在美中关系高度紧张而且互信极差的情况下。
美国军方去年2月击落一只横跨美国大陆的中国高空侦察气球,而且气球事件导致美中关系出现新的危机,使双边关系重新跌落谷底,很长时间难以修复。
尽管美国情报部门认为高空侦察气球是解放军所为,美方官员相信习近平本人可能对此并不知情。乔·拜登总统去年6月也谈及这一点,并且说此事让习近平“感到尴尬”。
美国《防务新闻》也引述伍思诺的话说,战略支援部队在解放军中有叠床架屋之嫌,不利于习近平直接了解其所属部队的动向。
“解放军观察乌克兰战争后清楚了解到,有效的支援部队结构,包括后勤和信息领域,对现代作战至关重要,”伍思诺对《防务新闻》说。
美国空军中国航天研究所所长布伦丹·马尔韦尼(Brendan Mulvaney)向《防务新闻》表示,中国此次的军事结构改革令外界相当意外。他认为反腐清洗可能是习近平军改决定考虑的一个方面,但是他认为,战略支援部队并没有经历中国火箭军高层那样的贪腐丑闻。
伍思诺向《防务新闻》表示,此次军改从作战的角度看的确对解放军有利。他认为,战略支援部队的级别与解放军目前的五个战区相同,而现在的四支支援部队兵种则比战区低了一个级别。这意味着,各战区司令员可以比较轻松地使用支援部队的资产,而无需向更高级别的司令部提出申请。
“这将有助于打破解放军内的独立王国,改善联合作战体制的功能,”伍思诺指出。
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