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中共二十大报道:习近平报告提香港深层矛盾 分析:北京老调重弹无视香港困局


中共领导人习近平在北京人大会堂出席中共二十大开幕式。(2022年10月16日)
中共领导人习近平在北京人大会堂出席中共二十大开幕式。(2022年10月16日)

中共总书记习近平在10月16日发表的“二十大”报告中提到,港澳两地“深层次矛盾”又再浮现。“深层次矛盾”的说法早在香港爆发雨伞运动前已出自中国领导人之口。有学者批评习近平重提老调,显示北京无视香港政治和经济发展真正面对的困局。

习近平在二十大报告港澳部分,除了表示支持两地发展经济,也强调要“破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题”。

香港星岛日报10月17日的社论认为,二十大报告中有关香港的内容,与习近平在7月1日香港主权归还中国25周年的重要讲话相若,反映已成为中共党策。中国中央会严格执行,并继续支持香港发挥其金融、法治和专业知识方面独特优势,巩固和提升其在国际金融、贸易、航运航空、创科中心地位。

社论认为,报告首次写进“破解香港深层次矛盾”,反映习近平希望港府在政局回稳,强化管治效能,切实解决困扰港人多年的住房难、看病难、青年上流难、贫富悬殊等问题,让民生得以改善。

专家:习近平忧香港难再吸引外资?

接受美国之音采访的香港政治学者、时事评论员黄伟国却提醒外界不要会错意,认为习近平另有所指。

香港政治学者和时事评论员黄伟国
香港政治学者和时事评论员黄伟国

黄伟国说:“他(习近平)很担心香港的经济价值在目前世界局势,尤其是全球围堵中国,美中关系恶劣的情况下,香港失去‘经济白手套’或者吸引外资的功能。你以为(习近平)很关心香港的民生经济、工资、物价甚至生活困境的话,你就会错意了。”

中国长期利用香港来实现经济目标。据彭博社两个月前的统计,目前有逾1300家大陆公司在香港上市,占香港股市市值近80%。由于中概股在未来两年面临被美国证监会摘牌的风险,预计更多中国公司将转而赴港上市。

香港还是最大的人民币国际化离岸中心,通过托管以人民币计价的债券等方式来帮助实现人民币国际化的目标。

有观察人士表示,随着中国大陆的经济和国际影响力不断加强,香港经济发展却相对滞后,此消彼长下,香港GDP占中国大陆的比例从1997年的18%跌至2020年的3%。

黄伟国相信,无论北京,还是港府,对于提振香港经济都缺乏把握。

黄伟国说:“以往我们可能对所谓‘北水救经济’抱有幻想,期望来自中国大陆的资金能活化香港股市,期望中国大陆人士透过合法或非法的走资撑住香港房地产市场。问题是经济发展不是依靠股市和楼市。这种经济只能说是镜花水月。根本现在习近平(对于提振香港经济)只懂得把球踢给(香港特首)李家超,让他自己想办法解决。”

“深层次矛盾”最早由温家宝提出

所谓“深层次矛盾”早于2005年12月由时任中国国务院总理温家宝提出。当年他在北京与时任香港特首曾荫权会面时提到,“(香港)仍有深层次的矛盾和问题未得到根本解决”。

到了2010年,温家宝在中国全国人大闭幕后的记者会上,说明香港的深层次矛盾涉及经济、政治和民生,涵盖香港发展的各项障碍。2019年反修例风波后,中国中央中央研判香港社会问题所在时,把深层次矛盾集中于社会、经济发展中的冲突。

时任中国总理的温家宝与习近平交谈。(2012年3月11日)
时任中国总理的温家宝与习近平交谈。(2012年3月11日)

有分析认为,这次习近平把“深层次矛盾”放到党大会上发表堪称“空前”,显示中共中央对这个问题高度重视。

香港民意研究所前副行政总裁钟剑华却对美国之音表示, 北京根本无意正视港版国安法为香港带来的巨变。

香港民意研究所前副行政总裁钟剑华
香港民意研究所前副行政总裁钟剑华

钟剑华说:“中共最喜欢用这种抽象而没有清晰定义的说法,说出来好像很厉害,但实际上无助于解决问题。目前香港最大的问题是,政界人士无论当官也好议员也好,全都是不受社会欢迎,而且品德和个人能力都有问题。这就是香港的深层次矛盾。这是制度所造成的,如果北京不愿意承认的话,那么根本解决不了香港的局面。”

钟剑华说,北京一手推动港版国安法以及“完善(香港)选举制度”,极大侵害了港人权益,使不少人失去希望。

钟剑华说:“北京破坏了香港的选举制度,使香港失去了改革的希望。港人可以离开的离开,不能离开的也尽量部署离开。近期楼价和股市下跌当然有经济方面的原因,但更重要的是,中国大陆处理香港问题的手法导致香港的社会发展和繁荣的条件受到很大损害。北京以为只要市民有工作,经济有发展,港人就会满意,但是事实证明,港人不会就此感到满足,主权归还中国二十多年来,香港变得越来越不公平,年轻时代觉得受到挤压,欠缺机会,才会产生一波又一波抗争运动。”

香港一名妇女走过街头的国安法宣传牌。(2020年6月30日)
香港一名妇女走过街头的国安法宣传牌。(2020年6月30日)

习工作报告促完善港司法制度

此外,习近平在”二十大”报告里提出要完善香港司法与法律制度。“星岛日报”社论认为,习近平指的是基本法第23条立法,就香港境内有关国家安全方面作出指引。社论指出,美中角力不断升级。美国为了遏制中国崛起不时打“香港牌”,香港至今仍未就23条立法,必须完善维护国家安全的法律。

政治学者黄伟国则认为,自港版国安法实施后,被视为香港核心价值之一的司法独立为国际社会所诟病。习近平显然意识到这一点。

黄伟国说:“‘完善’的主调是,在港版国安法下仍然假装香港有所谓司法独立,假装香港的法官仍能以专业、中立、没有政治立场的态度的角度处理案件。我相信(习近平说这些)也只是说了就算。尤其是现在脸皮已经撕破了。香港司法已变得相当丑陋。”

习近平的“二十大”报告也提到香港正处于“由乱到治,由治及兴”的阶段。

香港有亲北京政界人士认为骆伟建认为,“乱”指的是“乱在政治上”,导致香港经济发展受到干扰。不过自港版国安法推出后,香港政治上的“根本性问题”得以解决、治理,“中央相信香港乱局不再”,可以步向“爱国者治港,甚至爱国者治好的阶段”,而“治好”就是要从经济上表现其成效,解决经济停滞的问题。

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