朝鲜这个星期天又发射了一枚中程弹道导弹。这是平壤今年进行的第11次试射。首尔军方表示,平壤似乎已经从这次试射中掌握了“有意义的数据”;北京则敦促有关各方保持冷静和克制。川普总统目前正在专注于中东和欧洲的访问;同时白宫面临重大的国内政治危机。华盛顿遏制平壤威胁的战略是什么?北京手里到底还有什么牌可以压制平壤?华盛顿与北京对平壤问题的分歧是什么?美国东部时间5月23日美国之音VOA卫视《美国观察》邀请美国加州克莱蒙特·麦肯纳学院教授裴敏欣博士来分析:
美国把管住朝鲜任务交给中国
裴敏欣表示,自从川普总统和习近平主席4月初在佛罗里达举行峰会之后,美国基本上采取的是把管住朝鲜的任务交给中国,也就是说,利用中国对朝鲜的压力,迫使朝鲜在核武器和导弹两个项目上有所收敛。这是短期的美国战略。川普总统一开始讲如果中国不管朝鲜,美国自己来管。后来估计是他的顾问劝说他,他自己也想,美国自己来管,也并不是一件容易的事情。无非是两种玩法,一是收买贿赂,让朝鲜得到好处;二就是诉诸武力,通过先发制人的打击手段,摧毁朝鲜的核武器计划和导弹计划。前一种方式不符合美国的传统和习惯,美国怎么能向一个小小的流氓国家屈服?而第二种战略会引起一场不可想象的区域性战争,甚至是一场核战争。因此这两者之间,短期内都不能做出选择。因此他找了第三条路,就是利用中国对朝鲜的压力。
美国新战略理论上很有吸引力
裴敏欣认为,美国的第三个战略表面上很有吸引力,朝鲜在经济上十分依赖中国,至少百分之80的进出口都是通过中国进行的。如果说没有中国和它做生意,朝鲜和外部的互联网都会被掐断,它的很多金融交易都不能进行。因此如果说中国真正对朝鲜施加压力,对朝鲜全面施加压力,朝鲜的经济很可能被摧垮。也只有通过这种压力,才能迫使朝鲜就范。
这是从纸面理论上来讲。中国手里对朝鲜可打的牌还是比较多的,第一是比较有象征意义的牌,中国和朝鲜之间有《中朝友好合作互助条约》,也就是说互相提供安全保证,一旦朝鲜受到侵略,根据条约,中国有义务帮助朝鲜。因此第一张牌就可以把这个条约毁掉,中止它,也就是和朝鲜不再做盟友。
第二是采取其它象征性的姿态,比如在联合国对朝鲜制裁采取更加积极认真的态度;第三就是真正让朝鲜感到中国对它不高兴,让朝鲜的经济伤筋动骨。比如,完全切断对朝鲜的原油供应。因为中国是唯一对朝鲜提供原油的国家。这样朝鲜的飞机没法飞,汽车没法开,坦克没法动,这对它的军事机器是致命的。但是到目前为止,中国并不愿意这样做;第二就是把朝鲜输出的劳务完全卡断,在中朝边境进行严格检查,如果中国真正愿意这样做,对朝鲜的打击将是巨大的。