在美国联合盟国加强限制对中国的先进半导体技术出口之际,中国日前再度设立规模超过3000亿人民币的基金扶持其半导体产业。当今世界许多国家努力提升其半导体产业,中国在这方面的最新努力受到更多的关注。得到政府大力资助的中国半导体产业先前以贪污腐败严重而著称。现在还不清楚其状况是否得到根本性的改善。
投资半导体产业“大基金”的大背景
来自中国的消息说,中国国家集成电路产业投资基金三期股份有限公司5月24日注册成立。这个所谓的国家大基金三期股份有限公司注册资本为3440亿元人民币,出资股东包括中国政府财政部、国有的中国银行、中国建设银行、邮政储蓄银行、工商银行、交通银行、农业银行等。
美国《华尔街日报》5月27日报道说:“中国在第三期国家半导体基金中筹集约 480 亿美元,力图提高其芯片制造能力,以应对与美国日益激烈的技术竞争。
“这是中国的国有国家集成电路产业投资基金的最大一轮融资,该基金于 2014 年成立。它通常被称为‘大基金’,被用来指导国家支持建立中国的半导体供应链。该基金在其发展中扮演了一个巨大的角色。”
“过去几年,随着美国当局不断切断中国获取美国技术和专业知识的渠道,北京在全国范围内努力摆脱对外国技术的依赖。中国领导人习近平正在寻求在半导体、战斗机等关键技术领域和谷物及油籽生产方面实现自给自足。”
眼下世界许多国家在努力提升其半导体产业。美国早些时候拨出超过 500 亿美元用于扩大国内芯片制造和研究。半导体产业大国韩国日前宣布了一项 190 亿美元的税收优惠政策,以支持其半导体行业。《华尔街日报》有关中国半导体产业最新大投资的报道最后说:
“中国利用国有资本孵化芯片产业的努力帮助企业成长,但也导致了腐败和浪费。该基金的一位前高管于 2022 年受到中国反腐机构的调查。该基金没有回应置评请求。一些原本打算生产复杂芯片的中国公司在耗费了大量国家资金后破产,凸显了北京面临的挑战。”
习近平与中国的半导体产业
路透社5月27日的报道说:“数以千亿元人民币的半导体投资体现了习近平主席决意谋求中国半导体自给自足的决心。过去几年,美国以担心北京可能利用先进芯片增强军事实力为由实施了一系列出口管制措施,这一决意变得更加紧迫。”
《日本经济新闻》在同一天发出的报道说:“中国商业信息服务机构《企査査》显示,新的投资基金‘国家集成電路産業投資基金三期’于24日成立。最大股东为财政部,持股17%,国有企业国家开发银行下属子公司持股10%,上海市政府下属投资公司持股9%。
“投资对象尚未透露。越来越多的人认为,该基金将专注于半导体产品和人工智能制造设备,这些产品由于美国对中国的出口限制而难以进口。该基金预计还将加强研发包括使用非尖端半导体制造设备来提高人工智能能力的方法。”
美国财经新闻社彭博社的报道说:“中国政府长期以来一直实行更积极的产业政策,包括一项名为‘中国制造 2025’的雄心勃勃的计划,该计划概述了生物技术、电动汽车和半导体的发展目标。至少自 2015 年该计划公布以来,中国一直是半导体行业的主要支持者,当局用国有资本为中芯国际等本土芯片制造商提供资金。
“国家芯片基金于大约十年前成立,可投资资本约为 1000 亿元人民币。习近平在就任国家主席后不久就开始对中国的制造业进行大改造,力图发展从机器人技术到先进芯片制造的尖端技术。随着川普政府在任期间与美国争夺技术霸权的竞争愈演愈烈,中国在 2019 年通过第二期将大基金的规模扩大了一倍以上。
“但北京的慷慨投资并不总是能带来回报。中国高层领导因多年未能研发出可替代美国电路的半导体而感到沮丧。此外,大基金前任负责人被免职并接受腐败调查。”
中国半导体发展的路障:腐败与技术
中共当局多年来宣传它治下的中国有一个巨大的制度优势,这就是能够集中力量办大事。自中共领袖习近平2012年上台以来,他亲自部署、亲自指挥的集中力量办大事的举措包括厕所革命(以耗费巨资成效乏善可陈收场)、疫情清零运动(以彻底失败、将疫情死亡人数列为国家机密告终),反腐运动(以贪官越抓越多、贪污规模越来越大而正在进行中)。
发展中国的芯片产业也是习近平心爱的项目之一。美国有线电视新闻网CNN在报道中国发展芯片产业大基金最新动作的新闻时说:
“近年来,‘大基金’深陷腐败丑闻。2022 年,中国反腐监督机构对半导体行业展开了打击,调查了中国国有芯片公司的一些高层人物。中国最高检察当局发表的一份声明称,管理‘大基金’的中国集成电路投资公司前首席执行官路军于 3 月因受贿罪被调查并被起诉。
“这些丑闻并不是唯一可能严重破坏习近平让中国实现技术自力更生的雄心的障碍。
“2022 年 10 月,美国公布了一套全面的出口管制措施,禁止中国公司未经许可购买先进芯片和芯片制造设备。拜登政府还敦促荷兰和日本等盟友制定自己的管制措施。
“去年,北京进行了反击,对两种对全球芯片制造业至关重要的战略原材料实施出口管制。”
在大力推行所谓的“正能量”(即宣扬中共当局)的新闻、禁止说中共统治下的中国经济或任何方面的不好的话今天,得到中共当局支持的芯片产业也得到了近乎军工产业一样的待遇,中国的民众或媒体对它的阴暗面谨言慎行。
关于的半导体/芯片产业的阴暗面,英国《经济学人》杂志在大约两年前有一篇报道说:
“中国芯片行业从一开始就陷入窘境。2003 年推出的首批‘国产’芯片之一被揭穿是美国芯片。国家援助的承诺导致该行业扩张,或许扩张得太快了。2020 年,中国注册了约 22,000 家新芯片公司。那一年,湖北省的一家公司在接受了数百万元的地方补贴后倒闭。去年,资金紧张的大型国有制造商清华紫光集团被迫重组。据信其前任负责人正在接受调查。”
《经济学人》杂志上述报道发表于2022年8月18日。自那时以来,为普遍的贪腐腐败所困扰的中国芯片产业的基本情况是否有根本性或实质性的改善现在还不清楚。
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