澳大利亚新任外长黄英贤(Penny Wong)星期四(5月26日)呼吁太平洋岛国不要与中国签署涵盖警务安全、经济与网络合作的全区域协议,因为此举不仅造成这些国家之间的不团结,还会威胁稳定和繁荣。
黄英贤在数日前刚刚担任澳大利亚工党新政府外长。她是在出访斐济时发表的一场重要演说中作上述表示的。她表示,澳大利亚新政府将倾听太平洋岛国的需求。
“一个团结的太平洋才是一个强大的太平洋,”黄英贤在向太平洋岛国论坛秘书处发表的演讲中表示。“我们将利用我们关系中的所有因素在建设一个稳定和繁荣地区的过程中提升我们共同的利益,在这里规则和主权得到尊重。”
“作为太平洋大家庭的共同成员,我们的安全与繁荣其实需要我们共同争取,否则我们将一无所得,”黄英贤又说。
黄英贤特别强调澳大利亚工党政府对应对气候变化所作的承诺,而太平洋岛国的领导人都把气候变化视为对他们国家的最大威胁。黄英贤承认,澳大利亚前政府“忽略”了他们的责任。
“现在是不同的澳大利亚政府。面对这一危机,我们将与我们的太平洋大家庭肩并肩共同作出应对,”黄英贤说。她还强调澳大利亚的援助“不带附加条件,而且不会导致难以持续的财务负担”。
黄英贤对斐济为期两天的访问正好与中国外长王毅对南太平洋多个国家的访问在时间上形成重叠。王毅自星期四起至6月4日,将访问包括所罗门群岛、基里巴斯、萨摩亚、斐济、汤加、瓦努阿图、巴布亚新几内亚和东帝汶等八国。
北京不久前与所罗门群岛签署了一份安全框架协议,引起美国和澳大利亚等国的震惊和关切。该协议不仅推动双方警务和安全合作,还将允许中国军舰停靠所罗门群岛的港口。澳大利亚更担心中国军方据此在所罗门群岛建立军事基地,对澳大利亚构成直接的安全威胁。
中国外长王毅星期四在霍尼亚拉与所罗门群岛外长马内莱会谈后举行的记者会上,特别为中所安全框架协议作了辩解。
“中方同所方商签的安全合作框架协议,是主权国家之间的合作,旨在协助所方提升警务执法能力,支持所方更好地维护社会治安,同时保护在所中国公民和机构安全,合情合理合法,一切都在阳光下运行,”王毅说。
王毅此行还携带了一份中国与这些太平洋岛国合作的协议草案,并将于5月30日在斐济举行的王毅与太平洋岛国外长举行的会议上讨论。
协议草案名为“共同发展愿景”,提议“在传统和非传统安全领域加强合作”,其中包括警察培训,以及中国向这些国家提供收集指纹以及协助这些国家采集生物特征数据的警用鉴识实验室。北京还承诺在网络安全上与这些国家合作,并在发展水上经济方面提供协助。
协议草案还建议设立自由贸易区,北京向这些国家提供防疫协助以及在应对气候变化方面进行合作。协议的基调与中所安全架构协议很相似。
不过这一协议草案遭到密克罗尼西亚联邦的抵制,因为该国总统告诫其他太平洋岛国领导人,签署该协议将使他们转而进入“非常靠近北京的轨道”。
澳大利亚新任总理安东尼∙阿尔巴尼斯(Antony Albanese)表示,澳大利亚尊重主权国家自我作出决定的权利,但是中国在当地经营已久,而澳大利亚需要增加与这些国家的交往。
“我们需要对此作出回应,因为中国寻求增加其影响力的地区第二次世界大战以来一直把澳大利亚作为首选的安全伙伴,”阿尔巴尼斯说。
王毅在霍尼亚拉举行的记者会上强调,中所安全合作不强加于人、不针对第三方,北京也无意在当地建立军事基地。
“太平洋岛国都是主权独立国家,不是谁家的‘后院’;都有权作出自己的选择,而不是做别人的附庸,”王毅说。
华盛顿 —