分析人士表示,因中国空军的飞机在马来西亚领空附近飞行以及中国一艘海警船在一条争议航道上航行,马来西亚最近罕见地爆发愤怒情绪,这表明北京在其缓慢的海上扩张过程中逾越了吉隆坡的底线。
马来西亚外交部在6月1日的一份声明中表示,将就16架中国空军飞机飞越马来西亚“海域”这一事件召见中国驻马来西亚大使。事发时,马来西亚空军紧急出动自己的飞机将中国飞机赶走。
据马来西亚《婆罗洲邮报》的国内新闻网站报道,几天后,马来西亚海事执法局(MMEA)的一名官员称在距离海岸156公里的地方看到了一艘中国海警船。
当军事实力更强的中国把船只驶入吉隆坡视为自己的水域时,马来西亚通常是保持沉默或出于公众目光表示一下抗议。飞机飞入领空则不太常见。新加坡国际事务研究所(Singapore Institute of International Affairs)高级研究员胡逸山(Oh Ei Sun)表示,由于与中国有着深厚的经济关系,马来西亚总是“竭尽全力迁就”中国。
过去12年中,中国一直是马来西亚最大的贸易伙伴,也是国内基础设施投资的来源。
中国海警船稳驻该海域
但夏威夷的丹尼尔·井上亚太安全研究中心(Daniel K. Inouye Asia-Pacific Center for Security Studies)教授亚历山大·吴翁(Alexander Vuving)表示,随着中国海警船经常出现在婆罗洲(Borneo)以北的马来西亚专属经济区,马来西亚官员私下里一直酝酿着怒气。据吴翁估计,中国海警自2013年起就一直定期在那一区域出现。
马来西亚在这些水域钻探天然气,这些水域是350万平方公里的南中国海的一部分。中国表示,南中国海90%的海域,包括中国海警巡逻的那个海域,都该属于中国。
去年11月,一艘中国海警船在婆罗洲以北的拉科尼亚浅滩(Luconia Shoals)附近驻扎后,这两个亚洲国家陷入对峙。本月被发现的这艘中国海警船也是出现在同一海域。马来西亚表示,这些水域属于其海上专属经济区。
胡逸山说,马来西亚6月8日关于中国海警的声明显示,中国海警船出现的频率“有点太高了”。
马来西亚国内媒体援引海事执法局官员的话说,他的机构和马来西亚海军正在“密切关注局势”。
分析人士一致认为,马来西亚无法在军事上对中国采取行动,因为中国军队更强大。“他们又能做什么呢?” 马来西亚战略与国际问题研究所(Institute Of Strategic And International Studies)外交政策和安全研究高级分析师沙里曼·洛克曼(Shariman Lockman)说。他表示,本月这次争端将标志着两国关系进入“非常糟糕的时期”。
“总是会有那些中国船只出现,” 洛克曼说。“这些船只来来去去,但就拉科尼亚浅滩一直都有这些船只存在。显然,这是两国关系中的一个令人恼火的问题。马来西亚政府对此并不舒服。”
与美国航母联合军演
胡逸山说,今年4月份,马来西亚与北京的竞争对手美国进行了空中作战军事演习,中国现在可能是在给马来西亚一次“压力测试”。美国航母“罗斯福”号战斗群与马来西亚空军今年4月一同在南中国海进行演习。
“这是中国人向马来西亚表达不满,同时向美国秀肌肉,” 胡逸山说。
吴翁说,中国希望一点一滴地对更广阔的海域进行更多控制。“我认为这是切意式香肠中的又一节,” 他说。“中国在南中国海的最终目标是控制水域和天空,所以他们每天都在前进一点。”
文莱、菲律宾、台湾和越南也声称对同一海域拥有全部或部分主权。他们珍视这条航道的海底油气储备和丰饶的渔场。中国在过去十年里为部署军事设施在此填埋了一些小岛,引起其他国家的警惕。
当中国的船只、飞机或石油钻井平台进入其近海经济区时,越南和菲律宾公开向中国表示反对。
美国在南中国海没有主权声索,但视马来西亚、菲律宾和台湾为盟友。美国官员经常就中国在南中国海的扩张问题对中国进行严厉批评,引发北京方面的愤怒反驳。2019年,美国海军舰艇在该海域通航10次,去年也通航了10次。