中国国家主席习近平呼吁中国实现“共同繁荣”,寻求缩小威胁中国经济崛起和共产党统治合法性的巨大贫富差距。
“共同繁荣”作为一种理念在中国并不鲜见,但官方论调的骤然升温,加之对科技产业和补习班等行业过度行为的打压,让这个世界第二大经济体的投资者感到不安。
准备在2022年开始第三个任期的习近平在结束消除绝对贫困的运动后,正在转向不平等,承诺到2035年“扎实推进”共同富裕,到2050年“基本实现”目标。
“共同富裕”在1950年代由当时还很贫困的中华人民共和国开国领袖毛泽东首次提出,并在1980年代被邓小平重提,他使受文化大革命破坏的经济走向现代化。
邓小平表示,让一部分人、一部分地区先富起来,有利于加快经济增长,有利于实现共同富裕的最终目标。
中国在“中国特色社会主义”的混合政策下成为经济强国,但也加深了不平等,尤其是城乡之间的不平等,这种鸿沟威胁到社会稳定。
推动共同繁荣的政策包括遏制逃税和限制科技部门员工的工作时间,禁止在核心学校科目中进行营利性辅导,以及严格限制未成年人玩电子游戏的时间。
今年,习近平表示更加致力于实现共同繁荣,强调它不仅是一个经济目标,而且是党的执政基础的核心。
中共官员说,共同富裕不是平均主义。
一名党内高级官员上个月表示,“共同富裕”并不意味着“劫富济贫”。
浙江省是中国最富裕的省份之一。该省正在实施一项试点计划,到2025年时缩小该省收入差距。
如何实现?
中国领导人承诺利用税收和其他收入再分配杠杆扩大中等收入人口比例,增加贫困人口收入,“合理调整过度收入”,取缔非法收入。
北京明确鼓励高收入企业和个人通过所谓的“第三次分配”,即慈善和捐赠,为社会做出更多贡献。
几家科技行业巨头宣布了重大慈善捐款和对救灾工作的支持。网络游戏巨头腾讯控股已表示将斥资1000亿元人民币(154.7 亿美元)用于共同繁荣。
讨论已久的改革,例如实施财产税和遗产税以解决贫富差距,可能会获得新的动力,但政策内部人士认为,这种变化需要数年时间。
房产税已经讨论多年,2011年以来在上海和重庆实施了两项试点,但进展甚微。
其他措施将包括改善公共服务和社会安全网。
经济影响是什么?
分析师表示,中国领导人可能会谨慎行事,以免破坏一直是增长和就业的重要引擎的私营部门。
分析师表示,共同繁荣目标可能会加速中国经济再平衡转向消费驱动型增长,以减少对出口和投资的依赖,但政策可能会损害由私营部门推动的增长。
增加收入和改善公共服务,尤其是在农村地区,将有利于消费,而更好的社会安全网将降低预防性储蓄。
这一努力支持习近平的经济发展“双循环”战略,在该战略下,中国旨在在与美国的紧张局势的推动下刺激内需、创新和自力更生。
(本文依据了路透社的报道)