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中国时间 1:13 2024年11月15日 星期五

中国在制裁中能为俄罗斯做什么,不能做什么?


资料照片:中国进口原油的山东青岛港(2008年11月9日)
资料照片:中国进口原油的山东青岛港(2008年11月9日)

分析人士认为,中国在经济上帮助俄罗斯的努力无法抵消西方对俄罗斯入侵乌克兰所发动的制裁。

美国总统拜登星期二宣布禁止俄罗斯石油和天然气的进口,以表达对乌克兰战争的反对。这是美国对俄罗斯最新的制裁。

中国驻华盛顿使馆发言人刘鹏宇在给美国之音的电邮中写道,“制裁从来不是解决问题的根本和有效方法。”刘说,美国2011年以来对俄罗斯施加了一百多项制裁,没有解决任何问题。

刘说,“中国根据事物本身的价值决定自己的立场和政策。”他就俄罗斯和乌克兰问题说,“我们将继续在寻求实现和平方面发挥建设性作用。”

分析人士说,北京在反对制裁的同时计划从俄罗斯购买更多的商品,但俄罗斯目前的经济依然更加依赖西方国家而不是中国。

石油、粮食和金融

中国银监会主席郭树清3月2日说,中国会回避西方对俄罗斯实施的金融制裁。郭表示中国会避免改变与俄罗斯或乌克兰的贸易和金融关系。

美国俄勒冈州威拉姆特大学经济系主任梁燕教授说,“中国不彻底切断与俄罗斯的关系符合中国的经济和战略利益,我认为中国似乎在争辩说,现在重要的是降低紧张,寻求某种更加和平的谈判,而不是进一步孤立和挑衅俄罗斯,这也很重要。”

俄罗斯和中国2月4日说,他们计划增加俄罗斯对中国的石油运输,中国巨大的出口加工产业依赖石油。中国石油天然气集团和俄罗斯石油公司(Rosneft Oil)当天签署协议,在未来10年内通过哈萨克斯坦向中国每天提供20万桶原油。

俄罗斯去年是中国第二大原油供应国,占原油进口的15.5%。

中国进口商们已经在购买俄罗斯广阔农场的粮食。卡内基国际和平基金会说,莫斯科正在利用中国价值数十亿美元的泛欧亚一带一路基础建设倡议,后者是为了吸引投资,把中国的“过境潜力”向西延伸到欧洲。

北京官员们还继续开放人民币跨境支付系统(CIPS),帮助面临国际制裁的俄罗斯银行。中国央行2015年启动人民币跨境支付系统,提高人民币在全球交易中的使用。

美国财政部海外资产控制办公室2月24日说,已经与盟国一道阻止俄罗斯最大的金融机构和公司融资。财政部在一份声明中说,这些行动可能打击大约俄罗斯80%的所有银行资产,“对俄罗斯经济和金融系统产生严重的长期影响。”

中国的有限支持

分析人士说,北京能为俄罗斯做的十分有限。加州大学河滨分校政治学教授达尼埃里(Paul D'Anieri)说,到俄罗斯天然气田的距离会让两国间设置任何新的天然气管道都十分昂贵。

台北元大宝华综合经济研究院(Yuanta-Polaris Research Institute)院长梁国源说,“很难说中国是否会多买点石油-可能性存在-但这无法抵消过去向西欧和世界其它地区销售的石油量。”

中国去年从俄罗斯购买了165亿立方米的天然气。

他并指出,中国的跨境支付系统很难与环球银行金融电信协会(SWIFT)相比。环球银行金融电信协会有1万1000个机构。他估计该系统每天处理5万到6万亿美元,而人民币跨境支付系统去年全年的支付总额不到12万亿美元。

《中国资本主义神话》一书的美国作者罗伯茨(Dexter Roberts)说,中国希望与制裁俄罗斯的西方国家维持和平,因此对俄罗斯的经济支持会有限度。他说,过多的帮助会发出错误的信息。

分析人士说,两个经济体也有自然的边界。达尼埃里说,中国消费者与世界大部分地区的消费者一样很少购买俄罗斯制造的商品。他说,“与中国相比,我们知道从俄罗斯买东西的任何人除了可能卖伏特加酒之外还买什么呢?可能不多,”“我们购买大量中国制造的东西。”

他并说,中国依赖出口,而俄罗斯国内石油和农产品供应丰富,“更为自给自足”。

罗伯茨说,但中国依然是俄罗斯最大的贸易伙伴。他说,“我的确认为我们可能看到中俄之间贸易和投资关系的持续长期增长,”“这对俄罗斯的确重要。”

两国双边贸易额去年增加大约36%,达1470亿美元。但俄罗斯对中国的出口只占总出口的13.8%,对俄罗斯12个最大的西方贸易伙伴的出口却占了45%。

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