温州一官员死亡案考验中共“双规”制度

华盛顿 —  浙江温州中共官员於其一“双规”期间被党的纪检干部折磨致死，六名涉案纪检干部被判刑。不过，遇害人家属不满判决，获刑纪检干部抱怨被党抛弃，“双规”制度再受质疑。中共党史学者为“双规”制度辩护。

浙江温州原工业投资集团有限公司党委委员、总工程师於其一，2013年4月8日在“双规”期间死亡。浙江衢州法院最近认定，六名中共纪检干部“双规”期间折磨於其一致死，犯有故意伤害罪，被分别判处四至十四年徒刑。

报道说，於其一被限制人身自由，强制交代问题期间，多次被纪检干部将头按在装有冰水的浴桶内。衢州市公安局的验尸鉴定说，死者“因吸入液体致肺功能障碍死亡”。

中国官方新华社以及多家国际媒体报道了这则与中共“双规”和“反腐”有关的死亡事件。中国知名人权律师浦志强是遇害人於其一家属聘请的律师。他对美国之音说：

“做这样一个案件，一是希望得到一个公正处理，让损害他人权利的人付出代价。不过，官方没有一点想通过这样一种方式，来反思纪委和‘双规’这种体制的意思。”

浦志强说，一般人认为，中共的“双规”是反腐的重要步骤。其实这是一种误解。按照中国的刑事诉讼法，中国官员的职务犯罪应由检察院直接起诉。负责於其一案的双规干部，其中包括尚未受到法律追究的地区纪检委主要负责人，超越宪法，私设公堂，搞逼供信，实施酷刑，暴露中共“双规”制度侵犯人权，超越法律的弊端。

他说： “‘双规’在所有根本性问题上，都被用来破坏法制和掩盖有关人员的罪行。别说区级纪委了，中央纪委侦查薄熙来案件，就得出两笔受贿，一笔贪污，加上一个滥用职权和打了一个耳光的结论？不要指望纪委能够查清楚腐败，反腐败也不需要纪委这样一种模式。”

中共的所谓“双规”，即在规定时间，规定地点交代问题。中国人民大学党史教授张同新对美国之音说，“双规”是具有中国特点的政党内部纪律保障体系，该体系既独立国家法律体系，又有某种联系，建立这一制度的目的是纯洁党的队伍，大凡成熟政党有内部惩治制度。

张同新说：“双规制度和（国家）法律体系是两回事。为什么呢？ 双规制度是党内的事，处理党内违纪的问题，不存在法律惩办问题，而是受到党内的纪律处分。但是如果在双规过程中，发现你有犯罪行为，这样纪检机关就有权，有责任向法院提出公诉，走法律程序。这是中国治理党内干部一种规定，跟（国家）法律是两个体系。”

谈到浙江衢州纪检干部被惩处案时，张同新教授说，受到惩罚的是那些违法“双规”干部，而不是“双规”制度本身，二者不能混为一谈：

“浙江（衢州）发生的事情，是纪检本身的干部犯错误了，他们没有弄清纪检干部和法律干部的区别，当然他们这种行为就是犯罪了，法院当然对他们进行审判和判刑。”

遇害人於其一到底有什么腐败问题目前还不清楚。有报道说，他的案情可能同土地交易案件审批有关。另外，浦志强律师说，於其一家属不服判决结果，要求追究更高级别纪检官员的责任。与此同时，获刑的六名纪检干部大喊被党抛弃。